POLICIAS EN RETIRO GANAN JUICIO AL ESTADO

Policías en retiro le ganan juicio al Estado: Pero Estado desconoce el significado de la JURISPRUDENCIA.

Otros 500 miembros de la PNP y FF AA iniciaron trámites para acogerse a esa norma. Siete policías e igual número de militares en situación de retiro obtuvieron la homologación de sus sueldos gracias a procesos judiciales iniciados al amparo del Decreto Supremo 213-90-EF, refrendado por el Presidente Alan García el 19 de julio de 1990, a pocos días de la culminación de su gobierno. La citada norma, que fue dictada con carácter de “secreta” y “reservada”, dispone la homologación de las remuneraciones de los policías con las de los congresistas, de forma que un General perciba el 75 por ciento de lo que cobra mensualmente un parlamentario. Así la remuneración de un oficial con el referido grado es de 11 mil 700 soles, cifra que ya es cobrada, por ejemplo, por el General PNP Eliud Vidal Vega, quien obtuvo ese beneficio gracias a una medida cautelar que fue acogida por el Poder Judicial.

La primera persona beneficiada con esa norma fue el Teniente General (r) Félix Julián Olivares Valle quien agotó la vía administrativa con su pedido de homologación y luego recurrió al Juzgado Mixto de Utcubamba. La Corte Superior de Justicia de Amazonas falló a favor del Capitán PNP (r) Olivares en el 2005 y emitió la Resolución Directoral 4700-2005 en la que él consigue los beneficios equivalentes a Teniente General.

Hoy, él también percibe como pensión la suma de 11 mil 700 soles. Mientras eso sucede con esos oficiales en retiro, la gran mayoría de Generales en la PNP percibe 7 mil 945 soles mensuales, pues los alcances del DS 213-90-EF han sido mantenidos en secreto por los beneficiarios. La homologación incluye una escala descendente en la que un Coronel debe recibir 6 mil 448 soles y un Suboficial de Segunda mil 248 soles. EXPRESO tuvo acceso a la Resolución Directoral No. 8700-Dirrehum-PNP del 7 de julio de 2008, firmada por el entonces Director de Recursos Humanos de la Policía, General PNP Teddy Bartra Arévalo, que dispone “otorgar pensión de retiro renovable por mandato judicial-medida cautelar innovativa al SOS PNP Udilberto Udvellar Núñez Celis , por la suma de cuatro mil seiscientos ochenta nuevos soles, abonados por la Caja de Pensiones Militar Policial”.

EMILIO GRILLO

La famosa RD 4700-2005 con la cual hacen efectivo los pagos del beneficio del DS 213-90-EF del 19JUL1990. El cual constituye jurisprudencia para ser efectivo a todos los pensionistas de las FFAA y Policía Nacional.

La Constititución Política del Perú dice lo siguiente: Y el Estado no la cumple.

Art. 1° La defensa de la Persona Humana (Por ello somos el fin supremo de la sociedad y del Estrado. Y los Policías y Militares ¿también lo serán para el Estado?)

Art. 2° Toda persona tiene derecho: Inc. (2) A la igualdad ante la Ley (Es decir a los beneficios del DS 213-90-EF del 19JUL1990).

Art. 139° Son principios y derechos de la función jurisdiccional: Inc. (5) La motivación escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias, con mención expresa de la Ley aplicable y de los fundamentos de hecho en que se sustentan. (Para que sirve la JURISPRUDENCIA. Y le recordamos al Estado, que es ciencia del derecho, eseñanza doctrinal que dimana de las decisiones o fallos judiciales. Entonces por que no es aplicable el DS 213-90-EF y la RD 4700-2005, que sólo favorece a los Policías que han seguido Juicios no Contenciosos, y no es de aplicación de todos los pensionistas de la Policía Nacional y las FFAA).

Art. 162° Corresponde a la Defensoría del Pueblo defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad. (¿Los Policias y Militares no somos personas de la comunidad peruana para la Dra. Beatriz Merino, Defensora del Pueblo, para hacernos valer nuestros derechos? O quien sabe estará pensanso, que su defensa sería otra cansión de sirena para el Estado)

Art. 167° El Presidente de la República es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional (Si lo es, entonces por que no aplica el DS 213-90-EF a favor de sus subalternos; habiendo sido él, precisamente, quién dictó dicha norma legal en su primer gobierno, y que se halla en vigencia)

EN EL COMANDO POLICIAL: Las dos olas

INMINENTES CAMBIOS EN EL COMANDO POLICIAL
Dos olas sucesivas de cambio, una mediana y la otra grande, afectarán este mes a la Policía. Correr esas olas es una actividad de alto riesgo y ansiedad. Varios intentarán correr las rompientes y eludir los arrecifes institucionales, pero solo uno o dos lo lograrán.
El primer cambio será gatillado por la inminente salida del Teniente General PNP Carlos Esaine de la Inspectoría General de la Policía, la tercera posición en el orden jerárquico de la PNP.
Esaine, quien reemplazó al General PNP Luis Henríquez (el que a su vez fue separado de su cargo en abril pasado por el escándalo del gasolinazo), duró muy poco tiempo en esa posición. De acuerdo con la información oficiosa, Esaine pidió licencia primero y su pase al retiro después, para tratarse una enfermedad.
Según fuentes menos oficiosas pero enteradas, que piden enfáticamente reserva, Esaine habría tenido una estentórea disputa con la Ministra del Interior, Mercedes Cabanillas, respecto de cómo investigar algunos de los escándalos recientes en la PNP, en especial el del envío al VRAE de 120 fusiles y miles de balas como una encomienda no protegida en dos autobuses de la empresa Palomino. Esaine no habría aceptado los términos con los que Cabanillas le increpaba,las voces habrían subido de tono y terminado con una salida airada de Esaine.
IDL-SC intentó confirmar esta versión tanto con Esaine, a quien no fue posible contactar, como con Cabanillas. IDL-SC dejó tres mensajes a la ministra con su secretaria y un asesor, pero aquella decidió no contestar.
El hecho es que el General Esaine ha pedido su pase al retiro y tanto la PNP como el Ministerio del Interior preparan la sucesión en el crucial cargo de Inspector General.
De acuerdo con fuentes bien informadas, las autoridades de Córpac habrían decidido nombrar al General PNP Miguel Hidalgo, actual jefe de la Dirección Antidrogas de la PNP como nuevo Inspector y, en consecuencia, número tres de la Policía. De hecho, ya se habría notificado a Hidalgo y los altos mandos de la Dinandro para que preparen la sucesión en la policía antidrogas. Las resoluciones aceptando la petición de pase al retiro de Esaine y el nombramiento de Hidalgo serían publicadas la próxima semana. Esa es la ola mediana.
La ola grande viene dos semanas después, a fin de mes, cuando, según la información de IDL-SC, el actual Director General de la PNP, General de Policía Mauro Remicio, debe pasar al retiro por límite de edad. El 29 de mayo, Remicio cumplirá 62 años y, de acuerdo con el régimen legal vigente, tiene que pasar al retiro.
Eso significaría un segundo y más trascendente reordenamiento de jerarquías policiales. El nombramiento de un nuevo Director General –que en sí representa una decisión cuya importancia es difícil exagerar– supone una larga cadena de cambios, reasignaciones, nombramientos y pases al retiro.
Los dos candidatos con mayor posibilidad de suceder a Remicio son los Generales PNP José Armando Sánchez Farfán, actual Jefe de Estado Mayor; y Miguel Hidalgo.
Si Hidalgo fuera nombrado Inspector General la próxima semana, (Como ya lo fue) existe la posibilidad de que dos semanas y media después sea nominado como el nuevo Director General de la PNP, lo que representaría un grado de agitación institucional (nada excita tanto a las instituciones verticales como los ascensos, comandos y nombramientos) que alguna gente del gobierno estima poco conveniente.
Por eso, se habría planteado postergar el relevo en Inspectoría hasta fin de mes (no fue así), a fin de hacer un solo cambio. No se conoce si ello ha sido aceptado o no por Mercedes Cabanillas. Aunque, por supuesto, aquí no solo interesa su opinión sino también la del premier Yehude Simon y, sobre todo, la del presidente Alan García.
¿Cómo reacciona cada uno de ellos ante el inminente cambio en la PNP?
Hasta donde se sabe, de diferente manera.
Mercedes Cabanillas, que tiene una relación cercana con Remicio, no se sentirá, sin ninguna duda, tan cómoda con el nuevo director como con aquél. El carácter imperioso de Cabanillas es contrapunteado con el más bien sumiso de Remicio, lo cual ha garantizado hasta ahora un cierto tipo de armonía funcional.
Remicio, que dejó que el anterior Ministro del Interior, Remigio Hernani, actuara como el director de facto de la PNP, parece haber procedido de la misma manera con Cabanillas.
De hecho, según fuentes altamente confiables, los tres últimos incidentes decibélicos en el Despacho de Córpac tuvieron a Remicio como un testigo silencioso de los do de pecho de Cabanillas (sazonados, de acuerdo con esas fuentes, con ajos y también cebollas de sabor nacional).
Fueron tres gritaderas mayores, en las últimas semanas. Una al jefe de Seguridad del Estado, General PNP Germán Romero. Este habría aguantado en estoico silencio.
La segunda, habría sido al General PNP Henríquez, quien habría protestado al sentirse “afectado en su honor” por la manera en que fue removido de su puesto, debido al escándalo del robo de combustible.
La tercera habría sido con el General Esaine, a quien Cabanillas le habría increpado no hacer lo suficiente para investigar las incompetencias y corruptelas policiales. A tenor de las fuentes, Esaine habría contestado pico a pico, pero sin cebollería, antes de dar la media vuelta y abandonar el despacho. Luego vino la solicitud de pase al retiro.
(No hay duda, de paso, que la autoridad de la ministra o el ministro debe ser clara y definida en el sector. Pero el modo de ejercer el mando es crucial. Hay una relación inversa, a ese nivel, entre los decibeles y la autoridad, que Cabanillas parece no haber comprendido).
Retornando a la pregunta principal: ¿Con qué nuevo Director General se sentirá cómoda Cabanillas? Difícil decirlo, porque la obediencia de Remicio sentó estándares difíciles de superar. Supuso una renuncia al liderazgo, que pocos oficiales con aptitudes de comando querrán imitar.
El que tiene mayores probabilidades para suceder a Remicio no es Sánchez Farfán sino Hidalgo.
El General Hidalgo cuenta con la especial simpatía del Presidente Alan García. “Sin duda Hidalgo es el preferido por el presidente” dice una fuente con amplio conocimiento del tema. Y no es de sorprender.
El hasta ahora jefe de la Dinandro (hoy Inspector General) ha realizado varias operaciones especialmente encargadas por el presidente, la más importante de las cuales fue la identificación y captura de los chuponeadores en el escándalo de los petroaudios. La eficacia con que Hidalgo y los policías de la Dinandro capturaron a los veteranos marinos espías, mostró una gran destreza profesional y a la vez fortaleció considerablemente al Presidente García.
Si algo tendrá que temer Cabanillas es el que haya una relación frecuente y directa entre García e Hidalgo. Todo indica que esa perspectiva no le será muy agradable, pero también que tendrá que poner la mejor cara posible al tiempo que le toque.
Yehude Simon también tendría clara preferencia por Hidalgo.
Dada esa circunstancia, queda por ver si habrá un cambio la próxima semana en Inspectoría, o se esperará hasta fin de mes para hacer todos los cambios juntos. De Director General para abajo.
La otra pregunta pendiente es quién sucederá a Hidalgo en el comando de la Dinandro. Aunque esa posición es muy apetecida, IDL-SC recibió el trascendido que habría solo dos candidatos con buenas posibilidades.
Uno es el General PNP Edwin Palomino, ex Jefe Policial del Alto Huallaga. Palomino tuvo un buen desempeño en ese difícil puesto.
El otro es el General PNP Teddy Bartra, a quien Hidalgo habría propuesto como su sucesor.
Este será, entonces, un mes de alta ansiedad policial, al cabo del cual la PNP emergerá con nuevos jefes y, ojalá, con una mejor capacidad funcional. De repente hasta Cabanillas deja por un tiempo su vocación de soprano.
(Al parecer habría una modificatoria en el límite de edad para los Directores Generales, y Remicio seguiría con Mercedes Cabanillas)
IDL.

EMPEZARON LOS CAMBIOS EN LA PNP

Al medio día de hoy, martes 12, el General PNP Miguel Hidalgo, hasta ese momento Jefe de la Dirección Antidrogas de la Policía, salió de su despacho y cruzó la avenida Aramburú para asumir, minutos más tarde, el cargo de Inspector General de la PNP, hasta hoy ocupado por el Teniente General PNP Carlos Esaine.

La resolución que pasa al retiro a Esaine fue firmada hoy y aunque no ha sido publicada todavía en El Peruano, ya empezó a surtir efecto. También fue pasado al retiro el ex Inspector General de la PNP, Luis Henríquez, investigado por el asunto del robo de combustible en la Policía.
Como nuevo Jefe de la Dinandro ha sido designado el General PNP Teddy Bartra, ex Jefe de Estado Mayor de esa Dirección y persona de confianza de Hidalgo. Bartra, quien venía desempeñando el cargo de Jefe de la X Dirtepol Cusco, es uno de los Generales que está siendo investigado por el Ministerio Público por las irregularidades en el último proceso de pases al retiro.
Al cierre de esta edición se supo que Bartra no ha llegado todavía a Lima, pero todo indica que asumirá el comando de la Dinandro mañana.
Tal como lo había anticipado IDL-SC en una reciente publicación policial, el pase al retiro del Teniente General PNP Carlos Esaine, va a continuar provocando cambios importantes en la Policía.

Por lo pronto, la pregunta y fuente de ansiedades para buena parte de la Policía es: ¿Cuánto tiempo va a permanecer el general PNP Hidalgo como Inspector General de la PNP?
De acuerdo con la ley vigente, el actual Director General de la PNP, el General de Policía Mauro Remicio debe pasar al retiro por límite de edad a fin de este mes de mayo.
Eso exigirá nombrar un sucesor. Los dos que tienen más probabilidades son: José Sánchez Farfán y el propio Hidalgo. Así, Hidalgo permanecería menos de tres semanas como Inspector General.
Pero circula desde hace días el fuerte rumor dentro de la PNP, que la asesoría legal del Ministerio del Interior, estaría trabajando en una modificación legal, a pedido de la Ministra, para que Remicio pueda permanecer hasta fin de año en la Dirección General de la PNP.
IDL-SC buscó contrastar esa información con la Ministra Cabanillas. Y ello produjo un animado diálogo, del cual reproducimos la pregunta y respuesta pertinentes.
IDL-SC.- ¿Está trabajando el área legal una ley para ampliar la permanencia en el cargo del General PNP Remicio hasta diciembre de este año?
Ministra Mercedes Cabanillas.- No sé, no tengo ninguna información… adivine usted… si le parece, ponga que se va en mayo o en diciembre… adivine usted, que a ustedes les gusta adivinar.

DELEGACIONES MUNICIPALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

PROYECTO ACIDEL: Delegación Municipal de Seguridad Ciudadana

A raiz del comentario del periodista Juan Paredes Castro, de "El Comercio", en relación a la problemática de las comisarías policiales en el país; ponemos a disposición el Proyecto que en el año 2006 presentara la Academia Científica de Investigación del Delito; de lo cual anotaremos los aspectos fundamentales para su ejecución.

Decíamos en aquella oportunidad, que era pertinente señalar, que de un tiempo a esta parte, ha surgido en el ámbito nacional, una confusión de términos para definir la responsabilidad del Estado frente al ORDEN, y de quién y/o quiénes recae la autoridad de ejecutar acciones para hacer respetar su cumplimiento, dando lugar a interpretaciones equívocas de lo que es Orden Interno, Orden Público y Seguridad Ciudadana.

Se ha consignado en el Proyecto, diversidad de apreciaciones que sobre el particular se señalan para definirlas, sobre todo para determinar la prioridad y nivel en el que actúan. Esto se remonta a las Constituciones de los años 1856, 1860, 1867, 1913, 1920, 1933, 1979 (Aqui destacamos el diario de debates de la Asamblea Constituyente que elaboró la Carta Magna); y la de 1993, donde se debe entender, que el Orden Interno está intimamente relacionado con el Orden Público; ya que ambos son consecuencias del acatamiento o cumplimiento de la Constitución y Leyes del Estado. Los dos términos son interdependientes y complementarios entre si, que resulta muy difícil trazar una línea divisoria entre ellos. Para hacer una diferenciación mas clara, tendríamnos que recurrir a la polarización de sus contenidos conceptuales y funcionales, que nos obliga a considerar al Orden Público dentro del Orden Interno. En consecuencia, el Orden Interno constituye el ordenamiento y estructura de un país regulado por la constitución y las Leyes, que actúa como modelo ideal de vida social. Y Orden Público, implica una situación de legalidad, donde las autoridades y ciudadanos desarrollan sus actividades sin interferencias de ninguna naturaleza.

Se debe entender que la preservación y conservación del Orden Público contribuye al mantenimiento del Orden Interno. Considerándose por preservación y conservación, al conjunto de normas provisionales y acciones tendientes a asegurar la convivencia pacífica y el normnal desenvolvimiento de las actividades de la población. Por otro lado, se considera al mantenimiento del Orden Interno, al conjunto también, de normas provisionales, acciones y medidas que se adoptan en forma permanente para garantizar dicho orden. El objetivo fundamental del Orden Interno, es la seguridad y la defensa del Estado en su conjunto, asi como de las instituciones y organismos que la representan. Por su parte, el objetivo fundamental del Orden Público, es asegurar la convivencia pacífica y el normal desenvolvimiento de las actividades de la población. Se debe tener en cuenta por obvias y evidentes razones, que el Orden Interno prevalece sobre el Orden Público, por que la seguridad y defensa de la estructura del Estado es prioridad fundamental en el esquema político. Por esta razón, la Defensa Nacional, vinculada con la política de bienestar y seguridad del Estado, está profunda e indesligablemente unida al Orden Interno. Más aún, en el actual escenario internacional los desafíos que se presentan a la seguridad son básica y sustantivamente de Orden Interno.

Dentro de las reflexiones que sobre el Orden Público y Orden Interno se publica en la Revista INAEP (Del Instituto de Altos Estudios Policiales - año 1994). Nos dice: "¿Quiénes deben encargarse del mantenimiento del Orden Público y del Orden Interno?"; y se responden: "El Orden Público debe ser mantenido por la Policía Municipal y el Orden Interno por la Policía Nacional, en razón que los problemas de orden público afectan a la comunidad local; y los de orden interno, a la comunidad nacional. En este sentido la Policía Municipal debe combatir a la delincuencia común; mientras que la Policía Nacional, lo debe hacer contra la delincuencia organizada". Asimismo expresa la nota: "La Policía Municipal debe depender funcional y administrativamente del Gobierno Local correspondiente y la PNP del Gobierno Central. Ambas Policías, sin embargo, deben mantener canales permanentes de coordinación, información y ayuda mútua".

Sustentan lo opinado expresando que, desde que se dio la Ley de acceso al cargo a través del voto popular, se notó con mayor nitidez el campo de acción que le correspondía como Jefe del Gobierno Local. Desde esa fecha se ha visto con mayor objetividad, como se les exige a los candidatos que postulan a una alcaldía, la solución a la problemática comunal relativa a la tranquilidad, la seguridad y la salubridad ciudadana, que no son otra cosa que los componentes típicos del Orden Público. ¿Y cuál ha sido la respuesta de las autoridades municipales? Por cierto, la creación del Servicio de Serenazgo, para lo cual se han firmado sendos convenios con la Policía Nacional para trabajar en conjunto; por que la PNP aún no tiene el nivel de autoridad necesaria y de respuesta hacia la comunidad para el cumplimiento de tan importante misión, en especial lo referente a la prevención de la criminalidad. Naturalmente, todavía no es posible entregarle esta responsabilidad a los Gobiernos Locales. Pero tarde o temprano (como hoy si lo vienen demostrando a través de sus patrullajes y respuesta inmediata a solicitud de los vecinos), el Gobierno Central dentro del proceso de descentralización que se ira desarrollando en el futuro, dotará a los Gobiernos Locales de los recursos y disposiciones necesarias para ser autosuficientes en el servicxio policial conforme al nivel que les corresponde.

Ahora biem, el año 2002, el Gobierno mediante Ley N° 27933 crea el SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA para proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional, en la cual compromete a las personas naturales y jurídicas, sin excepción que conforman la nación peruana. Para lo cual entienden que Seguridad Ciudadana es la acción integrada que desarrolla el Estado con la colaboración de la ciudadanía destinada asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos y contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas. Cuyo objeto es promover la partiocipación ciudadana para garantizar una situación de paz social.

El sistema a través de su Comité Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) depende del Presidente de la República y es presidido por el Ministro del Interior, y conforme se puede apreciar de sus integrantes, no se considera a miembro alguno de la Policía Nacional. Por otro lado, los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana son los encargados de formular los planes, programas, proyectos y directivas de seguridad y de ejecutarlos en su jurisdicción, en el marco de la política diseñada por el Comité Nacional de Seguridad Ciudadana. Que precisamente estos comités están presididos por las Autoridades Políticas de mayor nivel de la Región y por los Alcaldes Provinciales y Distritales de sus respectivas jurisdiccciones, quedando sólo como integrantes de dichos comités y no como titulares de la Seguridad Ciudadana, los jefes regionales, provinciales y distritales de la PNP.

Como se puede apreciar en su reglamentación, el SINASEC se define como el conjunto interrelacionado de organismos del Sector Público y la Sociedad Civil (Más no se menciona en forma explícita a la Policía Nacional), y de normas, recursos y doctrina, orientados a la protección del libre ejercicio de los derechos y libertades, asi como de garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional. Dicho sistema tiene por finalidad coordinar eficientemente la acción del Estado y promover la participación ciudadana para garantizar una situación de paz social. Dentro de su estructura está: El Comité Nacional, los Comités Regionales, los Comités Provincailes y los Comités Distritales de Seguridad Ciudadana (No lo conforma la PNP). Y su funcionamiento se guía por los principios de legalidad, coordinación e integración, supervisión y control ciudadano, trasparencia funcional, participación ciudadana, prevención y solidaridad.

Dentro del marco conceptual del Sistema de Seguridad Ciudadana, se dice que es una situación social en la que no existen riesgos o peligros para los ciudadanos, es decir, que estos pueden ejercitar libremente sus derechos y libertades sin que existan obstáculos para ello. Es la acción integrada que desarrolla el Estado con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos, y contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas. Conjunto de medidas y previsiones que adopta el Estado a través de sus instituciones y de la comunidad organizada, dentro del marco de la Ley y los derechos humanos, con la finalidad que las personas puedan desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas que genera la criminalidad y delincuencia. Todo lo expuesto sin lugar a dudas podría estar consignado como acciones correspondientes al Orden Público, que busca los mismos fines de paz y tranquilidad en la convivencia pública y que es de responsabilidad de la Policía Nacional, que dentro de este sistema, no se le considera así.

Finalmente diremos, que dentro del marco legal del Plan del SINASEC se hace referencia al Art. 166°, sobre la finalidad de la PNP, pero no se hace referencia al Sistema de Defensa Nacional donde está consignada la Seguridad Integral y por ende el Orden Interno. Con lo cual, implícitamente esta Ley del sistema nacional de Seguridad Ciudadana estaría al mismo nivel del Sistema de Defensa Nacional, por lo cual sería de mayor jerarquía que el Orden Interno.

JUSTIFICACION DEL PROYECTO ACIDEL: Delegación municipal

Con lo expuesto queremos determinar el nivel de responsabilidad y competencia que le corresponde a cada concepto; es decir, su ubicación dentro del contexto: Orden Interno, Orden Público y Seguridad Ciudadana.

Si bien es cierto, los tres conceptos representan una situación dentro del territorio nacional de actitud, postura, condición y circunstancia que se da como un hecho indubitable; también es verdad que ellos, aunque dicho con otras palabras, se hallan abocados a la búsqueda de la paz, tranquilidad, el equilibrio social, la proteccción de las personas y sus bienes; todo ello, tendentes a lograr el normal desenvolvimiento de las actividades del Estado, sus Poderes, Instituciones y de la población, que se refleje en la interacción armoniosa entre los miembros que componen los diversos grupos sociales, así como, entre los gobernantes y gobernados, y de protección de las personas y sus bienes; respetando sus derechos y libertades consignadas en la Constitución Política del Perú, teniendo como fundamento que la persona humana es el fin supremo del Estado.

El término Orden Interno surge de la Seguridad Integral como parte de la Política General del Estado que busca el logro del Bien Común, para lo cual el gobierno realiza acciones destinadas a alcanzar las situaciones de Bienestar General y de Seguridad Integral. El Poder Político a través de la Policía Nacional realiza las acciones necesarias para alcanzar el Bienestar General mediante el desarrollo socio-económico y la Seguridad Integral, a través de la Defensa Nacional. Donde la Seguridad Integral abarca los ámbitos interno y externo, dando lugar a las situaciones de Seguridad Interior y Seguridad Exterior, las que se alcanzan mediante la Defensa Interna y la Defensa Externa, constituyendo ambas la Defensa Nacional. Con ella, se defiende la soberanía, independencia, unidad e integridad territorial; mientras que con la Defensa Interna, se asegura el ambiente de normalidad y tranquilidad que se requieren para el desenvolvimiento de las actividades y esfuerzos concurrentes a la obtención del bienestar en un clima de seguridad. La Defensa Interna comprende pues, a la defensa Civil y a la Defensa Interior del Territorio (DIT), la primera para preveer, reducir y/o rehabilitar los efectos de los daños a personas y bienes ocasionadas por desastres o calamidades naturales o por el hombre de manera intencional o no; la segunda (DIT), para mantener el Orden Público y restablecerlo en caso haya sido alterado.

En base a estos planteamientos se creo el Sistema de Defensa Nacional mediante el Decreto Ley N° 22655 del 27AGO1979 y su modificatoria del 27SET1987; y fue precisamente en el Centro de Altos Estudios Nacionales (CAEN), al actualizarse los estudios sobre el particular, modificó su conceptualización de la defensa interior del Territorio (DIT) diciendo: "Que estaba destinada a mantener el Orden Interno y a restablecer el Orden Público en caso que haya sido alterado por acción de adversarios externos y/o internos". De esta manera, la defensa territorial ha sido encargada a las Fuerzas Armadas, y la defensa gubernamental, bajo el nombre de Orden Interno, se le ha encargado a la Policía Nacional. Por ello y bajo este precepto la Asamblea Cosntituyente de 1979, en su Carta Magna establece en el Art 277° que: Las Fuerzas Policiales (Hoy PNP) tenían como finalidad fundamental "...Mantener el orden interno, preservar, conservar el orden público, garantizar el cumplimiento de las Leyes, la seguridad de las personas y los patrimonios público y privado, así como prevenir y combatir la delincuencia". Artículo que ha sido sustituído en la nueva Constitución del Estado de 1993 por el Art. 166° bajo el término: "La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las Leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras".

Temiendo como punto de partida la Ley de Leyes, se infiere que el Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de Defensa Civil, siendo el Presidente de la República el Jefe Supremo de las FFAA y PNP; dirige el sistema y es responsable de velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República. En consecuencia el término Orden Interno tiene una connotación de más alto nivel y carácter político, en la cual las autoridades ejercen sus atribuciones y los ciudadnos sus derechos y libertades, garantizando la existencia, estabilidad y soberanía del Estado, con la finalidad de garantizar la coexistencia pacífica en general y, consecuentemente, permitir el logro del fin supremo del Estado y la sociedad. El objetivo fundamental del Orden Interno, es la seguridad y la defensa del Estado en su conjunto, así como de las instituciones que la representen. Por esta razón, la Defensa Nacional, vinculada con la política de bienestar y seguridad del Estado, está profunda e indesligablemente unida al Orden Interno. Más aún, en el actual escenario internacional los daños que se presentan a la seguridad son básica y sustancialmente de Orden interno.

Por su parte el Orden Público tiene un carácter jurídico-social cuyo objetivo es asegurar la convivencia pacífica y el normal desenvolvimiento de las actividades de la población; implica una situación de legalidad donde las autoridades y ciudadanos desarrollan sus actividades sin interferencia de ninguna naturaleza. se debe entender que la preservación y conservación del Orden Público contribuye al mantenimiento del Orden Interno; considerándose por consevación del Orden Público al conjunto de normas provisionales y acciones tendientes a asegurar la convivencia pacífica y el normal desenvolvimiento de las actividades de la población. Además el Orden Público está intimamente ligado al Orden Interno, ya que son concecuencia, ambos, del acatamiento o cumplimiento de la Constitución y de las Leyes del Estado; ambos términos son interdependientes y complementarios difícil de trazar una línea divisora. Para hacer una diferenciación mas clara, recalcamos polarizar sus contenidos conceptuales y funcionales, que nos obliga a considerar al Orden Público dentro del Orden Interno. Este concepto encierra las condicines necesarias de vida social instituídas en una comunidad jurídica, como la Seguridad, la Tranquilidad y la Salubridad Pública; la primera referida a la seguridad en las calles y sitios públicos, en los domicilios y otros lugares privados, es la garantía preventiva contra todo acto que ataque a la integridad física de las personas o la propiedad, a la comisión de faltas y delitos, la seguridad, conlleva al sosiego en las calles y demás sitios públicos para una convivencia pacífica que contrarrestre disturbios y todo tipo de ruidos molestos; y la última, concerniente a todo lo opuesto a la contaminación y propagación de enfermedades infecto contagiosas. Como podemos observar, funciones rutinarias del quehacer policial y algunas otras de competencia netamente municipal.

Mientras tanto el término Seguridad Ciudadana, es un concepto que integra a la ciudadanía en el ámbito de la seguridad; es decir a los vecinos, a participar activamente en la defensa de sus derechos y libertades en coordinación con las autoridades de su sector, mediante la conformación de Juntas Vecinales de Seguridad ciudadana, cuya responsabilidad directa acorde con la Constitución Política del Estado (Art. 195° (5) y 197°) compete a las Municipalidades con la colaboración de la Policía Nacional. Precisamente, es a su nivel, a través de la conformación de los comités Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana, la comunicación más directa con la población civil para el desarrollo de las actividades que sobre seguridad, tranquilidad, salubridad pública son de su competencia, aún más, como parte del sistema de Defensa Civil que a su nivel también preside, para el logro de la paz y tranquilidad de la convivencia ciudadana.

Conforme a la Ley N° 27933 "Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana", norma esta aunque inconstitucional, por cuanto que para su formulación no se ha tomado en consideración la existencia del "Sistema de Defensa Nacional (Art. N° 163 de la Constitución Política del Estado) que involucra a la Seguridad Integral, donde se halla contemplado el Orden Interno como parte de la Defensa Nacional; con lo cual denotaría, que ésta se encuentra subordinada a la Seguridad Ciudadana; por que como hemos acotado en los acápites anteriores, resultaría de mayor jerarquía. Sin embargo, esta disposición conduce a establecer, que efectivamente, a lo igual que el Orden Público, está destinada a asegurar la convivencia pacífica, erradicación de la violencia y contribuir a la prevención de las faltas y delitos. Su misma reglamentación faculta a los Comités Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana, como órganos de ejecución que constituyen las células básicas del sistema, por que están en contacto con la ciudadanía y son las encargadas de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana en el ámbito de su competencia territorial, en el marco de la política nacional diseñada por el Comité Nacional de Seguridad Ciudadana; lo cual les permite, no sólo contar con los servicios de serenazgo para cumplir con esta misión, sino también, la de poder conformar una Delegación Municipal de Seguridad Ciudadana, conformada con Personal PNP en actividad y retirados (Calificados), para poder desarrollar actividades netamente de prevención de faltas y delitos.

Reafirman los siguientes hechos a la justificación del proyecto ACIDEL:

1. La Policía Nacional no cuenta con vehículos patrulleros suficientes para incrementar las Comisarías a fin de satisfacer las necesidades básicas de seguridad de la población, y los casi dos patrulleros con que cuentan estas unidades, están estacionados frente a sus locales por falta de combustible y/o se hallan de uso exclusivo de los Comisarios para diligencias particulares. En cambio, los Consejos Provinciales y Distritales, tienen vehículos más que suficientes, por distritos, dotados de su respectivo combustible para rondar las 24 horas del día en sus jurisdicciones.2. De igual manera, la PNP no cuenta con los efectivos suficientes para realizar rondas en motocicletas, bicicletas y a pie, que permitan una mayor cobertura en la prevención de hechos criminales; ya no existe el Policía de mi barrio (que en años atrás los veíamos en las esquinas); hoy en día contamos con los serenazgos de los barrios que los vemos a diario, de noche y de día, en motocicletas, bicicletas, a pie e incluve acompañados de sus canes (perros), para dar seguridad, tranquilidad y paz a los vecinos.

3. Los vecinos, es decir la población en general, ha perdido la confianza en la Policía Nacional, en razón que han demostrado no tener capacidad de respuesta ante los requerimientos de sus servicios por parte de la ciudadanía; es así, que casi nadie acude a las Comisarías a reportar robos, y los que han asistido a solicitar apoyo, les han solicitado dinero para gasolina del patrullero o el uso de su vehículo particular, como también la compra de papel, etc. Sin embargo, que distinto es llamar al Serenazgo, quiénes acuden de inmediato; para, de alguna forma, solucionar los problemas; e incluso cuentan con grúas y apoyo mecánico las 24 horas del día.

4. No se están llevando a cabo, salvo en algunos lugares, los programas de participación ciudadana; y si los hay, no son de conocimiento de la población de la jurisdicción de las comisarías. No existe coordinación entre las Oficinas de Participación Ciudadana de las Comisarías y de Asuntos Vecinales de las Municipalidades. De igual forma, a pesar que la norma lo establece, no se realizan reuniones de coordinación entre Juntas Vecinales, ni la Policía, ni las Municipalidades, ni realizan campañas de capacitación a la comunidad en materia de Seguridad Ciudadana; así como también, el desarrollo de Programas de Proyección Social a menores en los centros educativos de sus comparticiones.

5. El incremento de la población cada vez va en aumento, más de 27 millones de habitantes, lo que permite inferir que la demanda de la población por protección y seguridad es cada día mayor en comparación a la oferta de servicios policiales; por consiguiente, la situación delincuencial actual pone en consideración que es inviable una adecuada relación de la demanda con la oferta de los servicios, lo que hace imperativo hallar soluciones que compensen esta brecha; en este contexto, los Comités Provinciales y distritales de Seguridad Ciudadana y la participación de la comunidad organizada, acorde con el Plan Nacional del Sistema de Seguridad Ciudadana, pueden proponer al Gobierno Central, la creación de las Delegaciones Municipales de Seguridad Ciudadana para fortalecer la seguridad, tranquilidad y paz de los ciudadanos.

OBJETIVOS:

A. Lograr mayor cobertura de seguridad y protección ciudadana para alcanzar la paz y tranquilidad de la convivencia vecinal, en razón al potencial logístico con que cuentan los Concejos Municipales Provincailes y Distritales.

B. Contar con mayor número de Delegaciones Municipales de Seguridad Ciudadana que permitan un efectivo patrullaje motorizado, en bicicletas y a pie; asi como en puestos fijos de vigilancia en zonas críticas y de peligro inminente contra robos, asaltos y secuestros al paso.

C. Protección de la comunidad contra la violencia de las pandillas y barras bravas, desarrollando Programas de Proyección Social y deporte con menores; de protección ante la micro-comercialización de drogas y el consumo de alcohol por menores.

FINALMENTE:

A. La creación de las Delegaciones Municipales de Seguridad Ciudadana permitirá aliviar las funciones básicas policiales de la PNP, principalmente en la prevención de la criminalidad, permitiendo la especialización de la Policía Nacional en intervenciones de mayor connotación.

B. Los Concejos Provinciales y Distritales cuentan con mayores recursos logísticos y humanos, que permite la utilización de gran cantidad de vehículos para el servicio de patrullaje las 24 horas del día (como lo vienen haciendo), contando para ello con camionetas, automóviles, motocicletas, bicicletas; asimismo, tienen un gran contingente de serenos, que con el apoyo de los efectivos de la Policía Nacional en actividad y retiro (calificados) , desempeñarían las función de prevención de la criminalidad (que está descuidada por la PNP) en sus respectivas jurisdicciones.

C. Se lograría una mayor cobertura de vigilancia y prevención de la criminalidad con la mutua colaboración y coordinación con las Comisarías PNP; en razón de que estas Delegaciones Municipales de Seguridad ciudadana, no cumplirán funciones de investigación.

D. Se contará con la aceptación de la ciudadanía, quiénes al tener inmediata capacidad de respuesta ante las amenazas contra la seguridad, paz y tranquilidad de su propiedad e integridad física, acudirán a las Delegaciones Municipales de Seguridad ciudadana a sentar sus denuncias, las mismas que serán retrasmitidas a las Comisarías PNP para su investigación.

E: Las Delegaciones Municiapales de Seguridad Ciudadana coordinarán con la Fiscalía de Prevención del Delito, en la retención de sujetos en flagrante delito, con lo cual aliviará y a la vez colaborará con las Comisarías PNP; ya que los detenidos serán puestos de inmediato a disposición de las Unidades Policiales de su jurisdicción, para las diligencias del caso y posterior puesta a disposición de los sujetos implicados ante la autoridad competente.

F: Las Juntas Vecinales tendrán mayor participación ciudadana con la conformación de estas Delegaciones Municipales de Seguridad ciudadana, donde se desarrollarán programas de capacitación sobre este tema, y otros de Proyección Social y deporte, destinados a menores, para contrarrestar el pandillaje, las barras bravas y el consumo de drogas.

COLGADO A UN GENERAL EN LA PARED

NO PODIAMOS DEJAR DE REPRODUCIR ESTE COMENTARIO DE "EL COMERCIO"
Por: Juan Paredes Castro
Si un ministro o una ministra del Interior no se ocupa del horizonte de su sector, es decir de su sentido de rumbo, seguramente que lo va a perder.
En esta visión de los árboles y no del bosque, un ministro o ministra, si en verdad quiere tener éxito, debe invertir su chip: tendrá que parecerse, por ejemplo, al gerente general de una gran empresa, que marca el horizonte a seguir y los demás gerentes asumen puestos estrictamente ejecutivos y en operaciones.
El informe de la Defensoría del Pueblo sobre la desastrosa situación de la mayoría de comisarías del país nos regresa al viejo tema de quién manda arriba y quién más abajo. Por las descripciones conocidas, las comisarías evaluadas parecerían poco menos que pocilgas. Carecerían además de lo más elemental en su servicio a la comunidad. No están conectadas a las requisitorias fiscales y judiciales y, peor aún, a la red de identificación del Reniec. Ya no importa si son hombres o mujeres quienes las administran.
Creemos que la doctora Mercedes Cabanillas tiene condiciones para hacer las cosas bien. Pero ella no puede pretender ser al mismo tiempo la Ministra del Interior y la Jefa de la Policía Nacional. No puede estar pensando en el horizonte de seguridad del país frente a la amenaza del narcoterrorismo en el VRAE y paralelamente preocupándose de cumplir con una cuota de género en la conducción de las comisarías, cuando el denominador común de estas es que se desenvuelven casi en la miseria y no son capaces de espantar ni a los pájaros.
Todos los Ministros del Interior cometen el error de volcar sus energías al liderazgo propio en perjuicio del liderazgo del Director de la Policía que termina, muy orondo, pintado o colgado en la pared, ya ni siquiera de la fachada del edificio de Córpac, sino de su propia oficina.
No dudamos de que la doctora Cabanillas siga ganando popularidad en el llano policial, allí donde las papas queman. Pero este es trabajo del Director de la Policía. El suyo propiamente dicho es hacernos confiar en una seguridad interna a corto, mediano y largo plazos, procurando inclusive recursos que permitan sacar a las comisarías del estado deprimente en que se encuentran.

ORIGINAL DEL DS 213-90-EF DEL 19JUL1990

DECRETO SUPREMO 213-90-EF DEL 19JUL1990

Te informamos que, para dar inicio al trámite administrativo (En la PNP) que te permitirá hacer el juicio no contencioso al Estado para obtener los beneficios del DS 213-EF-90, debes adjuntar tanto este DS como la RD 4700, que la podrás obtener en este blog, con tan sólo hacerle click a los documentos y copiarlos a tu computadora para luego imprimirlos. De igual forma lo podrás hacer con las boletas de pago de los que ya están recibiendo estos beneficios. Próximamente presentaremos un modelo de solicitud, la cual debes acogerte de acuerdo con el problema de cada uno.

GASOLINAZO EN EL CONGRESO

Ya el 11 de abril advertíamos al Procurador Anticorrupción Luis Caldas para que haga una revisión del uso del combustible en todos los Sectores del Estado, incluyendo a la ración que recibe el avión presidencial; y bueno, en todo sitio se cocen habas; ahora le correspondió el ampay al Congreso de la República, en que los Padres de la Patria son los protagonistas en estos hechos de corrupción; esperemos pues que en esta ocasión el Congresista Edgard Nuñez Román hable al respecto (El Gasolinazo en el congreso).

¿Y que opinará también la Defensora del Pueblo Dra. Beatriz Merino?

DROGA QUE TE SUPRIME LA VOLUNTAD Y TE LLEVA A LA INCONSCIENCIA

¿QUE ES LA ESCOPOLAMINA O BURUNDANGA?

Existe una sustancia que tiene el poder de suprimir la voluntad de las personas. Además hace perder la memoria, de todo lo que sucede, durante el tiempo que dure su efecto.

Se llama ESCOPOLAMINA o BURUNDANGA y se obtiene de un árbol nativo de Centroamérica denominado Brugmania o Belladona, que se asimila al sólo contacto con el cuerpo. En colombia se la conoce como "CACAO, SABANERO O BORRACHERO". De ella se extrae una droga llamada atropina que tiene varios usos en la medicina clásica; por lo tanto su uso es delicado y su venta es bajo prescripción médica.

Investigadores aseguran que esta droga ha sido alterada y/o manipulada con otras drogas para producir este efecto de automatismo. Entre sus efectos, las víctimas entran en un estado de pasividad y en actitud "COMPLACIENTE", que es aprovechado por los delincuentes para sus fechorías e inducirle a realizar acciones involuntarias que pueden lesionarle física, moral o económicamente. La Escopolamina o Burundanga puede estar camuflada entre dulces, gaseosas, licores, perfumes, papeles, billetes, etc.

¿CÓMO ACTÚAN LOS DELINCUENTES?

Por lo general sumistran la droga a personas que se encuentren bajo los efectos de haber ingerido bebidas alcoholicas, concurriendo principalmente a bares, discotecas y/o a lugares de expendio de bebidas alcohólicas. Por este motivo es que en las emergencias y hospitales, cuando llegan este tipo de pasientes, los facultativos no pueden determinar que tipo de sustancia ocasionó la intonxicación de las personas.

En la actualidad, la Escopolamina o burundanga, es la droga favorita usada por los delincuentes para tener a su merced a las víctimas, por que altera el funcionamiento cerebral de la persona en tan sólo dos minutos; como consecuencia a ello, la víctima, mentalmente indefensa es presa ideal para abusar físicamente de ella y/o robarle a voluntad.

Los delincuentes para realizar sus fechorías, hacen inhalar la droga mostrándole un libro, cartera, pañuelo, celular; que una vez abierta o al hacerles tocar (por contacto con la piel), deja escapar el polvillo de la droga, que es inhalado por la víctima. Por ello les advertimos, mucho cuidado con los taxistas que hábilmente sacuden sus franelas dentro del vehículo; otra modalidad, es acercarse a las personas para entablar conversación con ella; y de esta manera, hacerles oler muestras de perfumes, o entregarles un papel aduciendo que no saben leer para ver si conocen determinada dirección, o le piden el cambio de un billete de alta denominación el cual sacuden frente a sus fosas nasales; también les hacen tocar celulares, bajo el pretexto de no saben su funcionamiento, etc. Generalmente son pequeñas organizaciones formadas por no más de tres individuos encargados de seleccionar a sus víctimas y confundirlas, drogarlas y robarles.

Principalmente los medios de contacto con la droga son a través de la absorción por las vías respiratorias al ser inhaladas; por medio digestivo, al consumirla mescladas con gaseosas o bebidas alcohólicas; y por contacto con la piel, con la aplicación de linimentos (ungüentos). Se advierte tener mucho cuidado, por que al ingerir en dosis altas: ocasionan comvulsiones, depresión severa, coma y aún la muerte.

Por lo expuesto, la ACADEMIA CIENTIFICA DE INVESTIGACION DEL DELITO (ACIDEL), les recomienda:

-No aceptar de personas extrañas ningún tipo de dulces, bebidas, cigarrillos, sobre todo cuando se hallen en bares, discotecas u otras reuniones sociales de participación masiva de personas.

-Asimismo, no descuidar la botella o vaso de bebidas que están consumiendo, dejándolas abandonadas.

-Tener cuidado con los vendedores ambulantes que ofrecen olfatear muestras gratis de productos.

-O de personas, aparentemente inofensivas, que se acercan solicitando caridad; o fingiendo ser analfabetos, para que les pueda leer una dirección en un papel, y/o les quieran vender libros, los mismos que son hojeadas sus páginas frente a Ud. fingiendo mostrarles la calidad del producto.

-Asimismo, cuando les solicitan manipular un celular untado con estas sustancias toxicas.

¿COMO ACTUAR SI HA INCURRIDO EN UNA DE ESTAS SITUACIONES?

Ahora bien, si Ud. ha incurrido en alguna de estas situaciones, y en el lapso de un minuto sospecha que ha sido drogado, y por ende se siente acorralado; entonces, simule desmayos y finja convulsiones, de esta manera puede asustar a su victimario, simulando haber recibido droga en exceso; entonces éste decida abandonarlo por temor a las consecuencias.

Inmediatamente a ello, pida auxilio y/o apoyo en tiendas cercanas, personas que pasen circunstancialmente por su lado podrán auxiliarle; por que luego que llegue el efecto de la droga en su organismo, no recordará nada de lo sucedido. Empero, gracias al apoyo de ellos, Ud podrá ser trasladado a un centro asistencial de salud.

Por lo tanto, es recomendable comentar estos hechos en familia y con amistades, sobre todo instruir a niños y a empleadas del hogar, como también al personal de servicio en sus viviendas, para no abrir la puerta a seudos religiosos que se presentan con textos, a vendedores ambulantes que le hacen entrega de volantes (también en sus vehículos), a seudos empleados del servicio de agua y/o eléctrico sin contar con su plena identificación.

De esta manera evitará ser víctima de robos, violaciones, secuestros, etc; por que las víctimas preferidas de estos sujetos son menores, ansianos y empleadas del hogar.

Otra modalidad que se nos estaba escapando en hacerles conocer, es no aceptar de extraños, bajo supuesta cortesía, recibir sus pañuelos; éstos lo hacen bajo el pretexto de que tienen en el rostro o en la ropa alguna mancha, circunstancias que le hacen inhalar el polvillo de la Escopolamina o burundanga.

Les reiteramos, no entable conversación con personas extrañas que le quieran mostrar objetos, libros, papeles o billetes, igualmente, no acepte demostraciones en la vía pública de productos que tenga que hacer inhalaciones.

DISTRIBUYA ESTA INFORMACION QUE LA SEGURIDAD ES ASUNTO COMUN.

EN NUESTRO MEDIO LO TENEMOS EN LAS CALLES DE LIMA :

EL FLORIPONDIO

Las Brugamsias pertenecen a la familia de las solanáceas y contienen los mismos alcaloides que las Daturas: escopolamina, hioscamina, atropina y los variados alcaloides del grupo tropano, tales como norescopolamina, aposcopolamina, metelodina, etc.
La escopolamina es la que aparece en mayor proporción.

Las flores de Brugamsia se ingieren preparadas en tés. Sus efectos comienzan entre los 15 y los 30 minutos y duran hasta 72, aunque cada vez con menor intensidad. La escopolamina que contiene esta planta es un agente anticolinérgico que actúa bloqueando los receptores colinérgicos en el cerebro. En función de ello se deprimen los impulsos de las terminales nerviosas o, si la dosis ha sido elevada, se estimulan y posteriormente se deprimen. La dosis letal de la escopolamina se halla alrededor de los 100 mg. No se conoce la dosificación exacta que pueda contener una infusión de floripondio. Normalmente se prepara una dosis moderada con una flor; dos a tres flores serían una dosis alta, y cantidades mayores pueden resultar peligrosas ya que la dosis activa de la escopolamina es muy cercana a su dosis letal. La intoxicación con floripondio es muy peligrosa, ocasiona vómitos, arritmias cardíacas, taquicardia severa, fibrilación, insuficiencia respiratoria, colapso vascular, convulsiones y en casos fatales coma y muerte. Ante cualquier sospecha debe aplicarse un lavado gástrico y debe tratarse al paciente con carbón activado o con un inhibidor de la colinesterasa como la fisostigmina, por lo que debe considerarse como urgencia médica. En caso de malviaje hay que tranquilizar a la persona, aunque es poco probable poder entablar una comunicación coherente con ella. Lo mejor es cuidarla para que no se lastime mientras dura el efecto y solicitar atención médica si se presenta algún otro síntoma físico distinto.

INSOLITO ASCENSO POR ACCION DISTINGUIDA DENUNCIA IDL-SC

LO HICIERON GENERAL POR ACCION DISTINGUIDA: POR UN HECHO DE HACE VEINTE AÑOS ATRAS QUE NADIE RECUERDA NI ESTA REGISTRADO EN LOS ANALES DE LA PNP.

Si hay algún aspecto en el que eclosiona la patología policial es en los procesos de ascenso. Sin embargo, un evento reciente marcó nuevos records en ese ámbito que a veces se hace esperpéntico y otras surreal…

El 19 de febrero, la noche antes de dejar el cargo de Ministro del Interior, Remigio Hernani Meloni firmó su última Resolución Ministerial. Hernani otorgó el ascenso por acción distinguida al secretario privado del Director General de la Policía, Mauro Remicio, el ahora Coronel PNP Roberto Morante Barreno, por un hecho presuntamente ocurrido no hace uno ni dos, sino nada menos que ¡veinte años!

Ex ministro del Interior, Remigio Hernani Meloni.

La Resolución Ministerial señala que el 24 de noviembre de 1989, el entonces capitán Morante tuvo un enfrentamiento con presuntos subversivos cuando integraba la seguridad personal del Director de Inteligencia del Ministerio del Interior, General PNP (r) Edgar Luque.
“Fueron embestidos e interceptados por dos vehículos, que se encontraban ocupados por personas desconocidas, portando armas de fuego, las cuales fueron utilizadas en su contra, produciéndose un ataque por lo que suscitó un intercambio de disparos. Como consecuencia del atentado perpetrado el Teniente fue herido por proyectil de arma de fuego teniendo una fractura en el fémur derecho, no descartándose que los atacantes sean delincuentes subversivos”, señala la resolución.

IDL-SC consultó a altos Oficiales de Seguridad del Ministerio del Interior de entonces y ninguno recuerda que el hecho se haya producido, ni menos que subversivos hayan atentado contra el que era en ese tiempo Director General de Inteligencia del Mininter, tal como lo señala la resolución. Todos concordaron con que lo habrían sabido si hubiera habido atentado, y más de uno tildó como “falso” el incidente.
La resolución concluye que “el citado Oficial Superior ha excedido el normal cumplimiento del deber, llegando inclusive a exponer hasta su propia vida, lo cual servirá de ejemplo y estímulo para que todo personal de la Policía Nacional del Perú cumpla la misión en forma eficiente”.

Morante, uno de los hombres de mayor confianza del Director General de la Policía Nacional, General PNP Mauro Remicio, ha tenido una trayectoria caracterizada por un estancamiento en los grados policiales; pero a partir del 2008 su carrera tuvo un meteórico despegue. Luego de once años como mayor, mientras ocupaba el cargo de secretario privado de Remicio en el Estado Mayor, ascendió a Comandante con una bonificación de 15 por ciento de puntaje, y trece meses después obtuvo el grado de Coronel.

Director General de la Policía Nacional, Mauro Remicio.

Al ser consultado por IDL-SC, el Director General de la Policía Nacional indicó que para el ascenso de su secretario privado se habían cumplido “todos los requisitos”. “Esto ha pasado por asesoría jurídica, ha cumplido un proceso, no es porque yo decida de la noche a la mañana. Hemos hecho un proceso, inclusive la asesora jurídica (del Ministerio del Interior que está bajo sus órdenes) ha dado el visto bueno”.

Contradictoriamente, al ser consultado sobre otros casos pendientes de ascenso por acción distinguida, como el de los oficiales que participaron en el operativo Volcán y que ya tienen el “visto bueno” del área de asesoría jurídica, Remicio manifestó que “se están estudiando los casos. "Todo tiene su tiempo”.

¿No es acaso este ascenso a todas luces irregular? IDL-SC intentó comunicarse con la asesora jurídica del Mininter, María Elena Juscamaita, pero ésta se negó a dar declaraciones.
IDL-SC consultó con fuentes con conocimiento de causa y señalaron que “el ascenso de Morante es ilegal”. “El único mecanismo para que el secretario de Remicio haya podido ser ascendido por acción distinguida era la vía judicial porque ya han pasado veinte años”, aseguraron las fuentes. Por lo pronto, dado que el General Luque Freyre ya está bajo tierra (murió), ¿Dónde está el Parte Policial, Nota Inormativa y/o Atestado Policial que certifique que ocurrió el enfrentamiento narrado en la Resolución Ministerial? ¿En qué libro de ocurrencias de qué Comisaría quedó registrado el incidente? ¿Alguien puede dar fé de un informe de la Dircote sobre el caso? ¿Qué fiscal intervino? ¿Por qué ni el Ministro de entonces ni sus sucesores otorgaron el ascenso? Que no pasen veinte años para saberlo.

¿Y que opinará al respecto la Srta. Ministra del Interior Mercedes Cabanillas? ¿Lo consultará con Mauro?

PTOYECTO DE LEY N° 3141/2008 QUE LE DA FUERZA DE LEY AL DS 213-90-EF

EL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO NACIONALISTA A INICIATIVA DE LA CONGRESISTA NANCY OBREGON PERALTA, HA PRESENTADO AL GOBIERNO EL PROYECTO DE LEY N° 3141/2008 QUE LE DA FUERZA DE LEY AL DS N° 213-90-EF, PRECISANDO SUS ALCANCES.

Con la formulación de este Proyecto de Ley se da fuerza de Ley al DS 213-90-EF del 19JUL1990 y presenta las remuneraciones básicas, reunificadas y transitorias para la homologación de las pensiones del Perosnal Militar y Policial.

Al dársele fuerza de Ley al anotado Decreto Supremo, se le estaría proporcionando una salida legal a su cumplimiento, el cual está en vigencia y que si no se publicó en el diario Oficial El Peruano, fue precisamente por su caracter de Secreto.

Asimismo, esta iniciativa legislativa estaría actualizando los Arts. 1, 2, 3, 9 y 11 y las escalas IV y VI del DS N° 213-90-EF. Como se sabe ya, son muchas las propuestas presentadas para nivelar las pensiones del personal Militar y Policial, mientras que el Dr. Alan García Pérez, Presidente Constitucional de la República, quién fuera el promotor del aludido dispositivo legal, hace de oídos sordos a las demandas salariales de quiénes ofrendan sus vidas por la pacificación del país.

Esperemos pues que en esta oportunidad se tengan presente las solicitudes e iniciativas de muchos Parlamentarios, que sí han tomado conciencia que efectivamente las actuales pensiones que perciben Militares y Policías, no compensan las satisfacciones de lacanasta familiar en relación a los servicios que se prestan en los lugares más recónditos de la Patria.

A continuación presentamos el Proyecto de Ley N° 3141/2008-CR presentado al congreso de la República el 02 de abril del 2009 para su debate y promulgación.

DÉSTRUCCION DE ARMAS DECOMISADAS POR LA DICSCAMEC

MINISTRA DEL INTERIOR SEÑORITA MERCEDES CABANILLAS DEBE TOMAR CARTAS EN EN EL ASUNTO, PARA MEJORAR LA INSTRUCCION EN LAS ESCUELAS REGIONALES DE GUARDIAS

Es importante la campaña que desarrolla las Naciones Unidas 0NU, en relación a la incautación de armas de procedencia ilegal y dudosa, y las acciones que se llevan a cabo supervisadas por la Comisión de Monitoreo y Verificación de esta Organización Mundial; pero ello está bien para otras latitudes.

Empero, en el Perú, señor Ricardo Ganiku Furugen, no nos podemos dar ese lujo de destruir armas que pueden ser destinadas a las Escuelas Regionales de Guardias, quiénes para hacer prácticas supuestamente de tiro policial, lo hacen con armas hechizas; es decir, confeccionadas de madera. Y muy seguro que cuando egresan los destacan al VRAE. ¿Con qué experiencia? si nunca hacen prácticas con armas verdaderas, ni las conocen, por que en las escuelas no cuentan con ellas; sin embargo, el señor Ganiku, ascendido a Coronel en el retiro por el Gobierno de turno, se dará el lujo de fundirlas. ¿No será que desea que lo asciendan a General antes que termine este gobierno?

Por ello, recomendamos desde nuestra humilde opinión, que previa evaluación por especialistas armeros, puedan estas ser distribuídas a las Escuelas Regionales de Guardias; y otras, puedan tener destino de museos policiales y/o sacarles mejor provecho rematándolas al personal policial que no tienen en propiedad armamento (en especial a Subalternos); o por que no, venderlas a coleccionistas (Museo de Oro de la familia Mujica). Creemos que podrían tener mejor utilidad con su recaudación para la adquisición de armamento para la instrucción; y con las no útiles, se podrían hacer los famosos picos y lampas para la agricultura, que con ello le puedan otorgar las estrellas a Ricardito.

Nos parece que la señorita Ministra del Interior, debe tener en cuenta esta opinión y evaluar verdaderamente el destino de las armas que pueden ser útiles para la instrucción de los Policías en formación.

CIUDADANOS DE UNA NUEVA SOCIEDAD

DE LA PROPUESTA HACIA UN SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD (SINASE), PLANTEADA POR EL TNTE. GRAL PNP (r) TEOFILO ALIAGA SALAZAR, Y QUE FUERA PRESENTADA A CONSIDERACION DE LAS AUTORIDADES DE TURNO EN EL AÑO 2006, A TRAVÉS DE UN ENCARTE COMO SUPLEMENTO ESPECIAL DE LA REVISTA ACIDEL; LA ACADEMIA CIENTIFICA DE INVESTIGACION DEL DELITO, HA TOMADO EL ASPECTO ESPECIFICO DE LA FORMACION DE CIUDADANOS DE UNA NUEVA SOCIEDAD, PARA EJECUTAR EL SIGUIENTE PROYECTO.

En consideración a los estudios realizados sobre causas del delito, entre otros aspectos de este fenómeno antisocial, se ha tomado énfasis en analizar los aspectos básicos en la formación de las personas, como lo son la educación, la salud, la vivienda, y sobre todo la alimentación; aspectos que están intimamente vinculados con el desarrollo anímico en la formación de la personalidad de los niños.

Los niños son unas esponjas, desde sus primeros pasos están captando todo a su alrededor; en consecuencia, los padres son los primeros educadores en su formación, es decir, son los espejos donde los infantes ven reflejado su futuro. Y si éstos no cuentan con una buena formación moral, las consecuencias saltan a la vista. Posteriormente, son influenciados por el ámbito que les rodea aprendiendo hábitos no correctos que los van conduciendo a las sendas del mal. Y cuando ellos han adoptado esas conductas como aspectos normales de su crecimiento, resulta a veces muy dificil para los educadores la responsabilidad de cambiarles esas actitudes en virtudes y valores que los definan como hombres de bien.

Pensando en ello y contando con los medios de comunicación social masivos que a través de sus ondas llegan a los lugares mas recónditos del país, donde siempre habrá un receptor que nos permitirá llegar a sus hogares; es que hemos proyectado este trabajo para reforzar, con este programa de proyección social, en la reorientación de la educación para la formación de niños de bien.

La problemática psicosocial en nuestro país está reflejada con mayor frecuencia en nuestra niñez y adolesciencia que es la población más vulnerable demandante y requiere de mayor protección, salud, educación y calidad de vida, para no verse mas adelante en problemas consigo mismas, con su familia y la sociedad donde se desenvuelven.

Las estadísticas en el país van en aumento con respecto a todos los problemas psicosociales en general, el incremento de inconductas antisociales, la delincuencia, conductas delictivas como un rpoblema secundario al consumo de drogas, la drogadicción propiamente dicha, la prostitución, promiscuidad, pandillas, barras bravas, exposiciones permanentes al riesgo, etc. Al parecer podría deberse a una falta de control familiar, social, medios de comunicación, que recaen en un descontrol del niño y adolescente que se encuentran en un problema entre existencial y también de abandono moral, esto último por parte de sus progenitores, que pueden deberse a factores diversos en la familia o padres emocionalmente inestables, convivencia familiar inadecuadas, divorcios; además de una difusión agresiva de los medios de comunicación, que alientan al niño a imitar muchos aspectos o conductas que todavía no están preparados para asimilar y acomodar en sus mentes, sino que precozmente están siendo estimulados inclusive en el área sexual y en modelos conductuales inadecuados de los adultos.

Es asi como también con respecto a educar o reeducar a los padres nos encontramos todavía con dificultades, por que precisamente son ellos, quienes cuando se les convoca a incrementarse en el quehacer educativo de sus hijos, no asisten y dejan en manos de otras personas este aspecto tan importante de acompañamiento de sus hijos ¿Es por ello que para mejorar las conductas de los niños y adolscentes, es importante mejorar la conducta de los padres? ¡Pero que compromiso tan dificil para nosotros los padrea! ¿Estaremos dispuestos a mejorar nuestra condcuta para que mejore la conducta de nuestros hijos? ¿Dependerá sólo de ello? Sabemos que nuestros hijos la mayor parte del tiempo la pasan en el colegio estudiando o jugando, expuestos a muchos estímulos sociales que refuerzan inadecuadamente, más aún, cuando el niño y adolescente están desprovistos de amor, de valores, de respuestas asertiva, etc. que le permitan desenvolverse bien.

Ante toda esta problemática nos hallamos con un compromiso moral de concienciar, prevenir, educar, no sólo a los niños y adolescentes con mayor razón, sino también a los padres de familia para reforzar el objetivo de este proyecto de crear a ciudadanos de una nueva sociedad.

EDUQUITO, mas conocido como EDU, y PELUSA; serán los protagonistas de estas historietas, que presentarán los enredos de MALULO y MALENA

Esta iniciativa, con la aplicación del Taller de Títeres, parte de un compromiso y responsabilidad social de la Academia Científica de Investigación del Delito ACIDEL, que viene desarrollando actividades preventivas socioeducativas, mediante la educación en valores utilizando diferentes metodologías. En este caso, se realizará mediante el empleo del Taller de Títeres, para lo cual se han preparado libretos adecuados para niños, donde planteamos tópicos con los dilemas morales, moralidad, valores, antivalores; con cuyas actuaciones se logrará la participación activa de los niños con un sociodrama, que permitirán internalizar en ellos las conductas adecuadas.

Por ello diremos, donde exista un hogar educado, habrá una sociedad educada; y si existe esa sociedad educada, dará lugar a una nación culta y educada.

Desde este Blog convocamos a las autoridades edilicias, para que por intermedio de los Comités Vecinales puedan auspiciar el desarrollo de este proyecto en sus locales de la juventud; como también llamamos la atención de las Juntas Vecinales organizadas por las diferentes Comisarias de la PNP, que a través del apoyo de ellos, se pueda difundir a la niñez y adolescencia los valores que conlleven a la formación de CIUDADNOS DE UNA NUEVA SOCIEDAD.