PROYECTO DE LEY SOBRE DEROGATORIA DEL DU Nº 013-2011

El día jueves 05 de mayo de 2011, la congresista Luisa María Cuculiza Torre ha presentado el Proyecto de Ley N° 4811/2010-CR “LEY QUE DEROGA EL DECRETO DE URGENCIA 013-2011 QUE DICTAN MEDIDAS PARA GARANTIZAR EL PAGO DE PENSIONES A CARGO DE LA CAJA DE PENSIONES MILITAR POLICIAL” por atentar contra la intangibilidad de los fondos y recursos de la Caja de Pensiones Militar Policial.

En el mencionado P.L. se indica que, en ese contexto es posible determinar que de aplicarse el referido D.U. podría incurrirse en graves violaciones constitucionales y legales que involucrarían no solo a los ministros responsables de su suscripción, sino también a los funcionarios a quienes se apremia para el cumplimiento de lo dispuesto por la citada norma, obligándolos conforme al artículo 5° de la misma a la enajenación forzosa para transferir los activos del patrimonio de la Caja para la constitución de un fideicomiso, sin explicar las razones de riesgo que conducirían tal decisión, a favor del MINDEF que incluye el pago de un interés compensatorio del 7% anual, no obstante que de acuerdo al Art. 12 de la Constitución Política, los fondos y reservas de la seguridad social son INTANGIBLES y que conforme a la Ley 29362 se precisa tal intangibilidad en lo que respecta a la CPMP.

Asimismo, se estaría incurriendo en nulidad del acto del fideicomiso, si este se suscribiera, conforme a lo dispuesto en el Art. 219° del Código Civil (Nulidad del Acto Jurídico) en concordancia con su Art. 5° del Título Preliminar y lo taxativamente establecido por el Art. 265° de la Ley 27602, por lo cual constituye un objeto ilícito e imposible de cumplir por el Consejo Directivo de la CPMP.

De igual manera, la condición del fideicomiso significaría una coacción que pretendería legalizarse y que linda con la figura penal de la extorsión definida en el Art. 200 del Código Penal (El que mediante violencia o amenaza obliga a una persona o a una institución pública o privada a otorgar al agente o a un tercero una ventaja de cualquier otra índole, será reprimido con pena privativa de libertad no menos de diez ni mayor de quince años) y con el abuso de autoridad previsto en los Artículos 376° y 376°-A al ordenar un acto arbitrario prohibido por el Art. 12° de la Constitución (Los fondos y las reservas de la seguridad social son intangibles. Los recursos se aplican en la forma y bajo la responsabilidad que señala la ley) y la Ley 29362, agravándose este hecho que la mencionada coacción proviene de la autoridad competente.

Por otra parte, conforme a lo dispuesto en la Segunda Disposición Final y Transitoria de la Constitución Política, el Estado garantiza el pago de las pensiones que administra conforme y conforme a las posibilidades de la economía nacional, lo que constituye en un mandato al Poder Ejecutivo y al Congreso de la República para que consideren la previsión presupuestal.

Debemos también afirmar que el Decreto de Urgencia 013-2011 ES ILÍCITO ya que NO ESTA FUNDAMENTADA LA URGENCIA por cuanto el D.U. debe normar situaciones imprevisibles o extraordinarias cuyo riesgo inminente que se extienda constituya un peligro para la economía nacional o las finanzas públicas, y siempre con cargo a dar cuenta al Congreso de la República.

Y como sabemos la situación de la CPMP no representa una situación imprevisible o extraordinaria ya que su déficit presupuestal es de conocimiento público desde hace varios años y más aún en el Presupuesto General del presente año se han previsto los fondos para pagar las pensiones del personal que cobra en la Caja de Pensiones.

También, existe y está en vigencia la Ley 29362 “Ley de Intangibilidad de los Fondos y Recursos del Sistema Previsional a cargo de la Caja de Pensiones Militar Policial” la cual no ha sido abrogada, derogada o subrogada, quedando plenamente establecida la plena intangibilidad del patrimonio previsional y pensionario.

Entonces, de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 91° de su Reglamento, el Congreso de la República tiene la facultad de derogar el D.U. 013-2011 ya que las medidas extraordinarias adoptadas NO SE JUSTIFICAN Y EXCEDEN LO DISPUESTO EN EL ART. 118° de la Constitución Política.

Esperamos que los señores congresistas de la República cumplan con lo propuesto en el presente Proyecto de Ley para tranquilidad de toda la familia militar policial y cuando sea puesto en debate al Pleno la votación SEA UNÁNIME por la derogatoria del D.U. 013-2011.

Aprovecho la oportunidad para presentar un excelso homenaje a las madres al celebrarse el próximo domingo “EL DÍA DE LA MADRE” y en el abrazo y beso que le brinde a mi señora madre rendiré pleitesía a todas las madres, esposas y viudas de la familia militar policial.

Atentamente

Enrique G. Llanos Campos

Técnico Supervisor FAP (R)

996-504-412 RPM: #763479 

E mail: egllanosc@gmail.com

JUSTO RECLAMO SOBRE NOMBRE DE LA ACADEMIA DIPLOMÀTICA DEL PERÙ

El Alma Mater de la diplomacia en el Perú hasta fines de 2003, funcionaba en locales que eran alquilados sin contar con una edificación propia que brindara las comodidades que requieren los futuros representantes y plenipotenciarios del quehacer nacional y política exterior.

Fue entonces que, el Embajador de Carrera Igor Velàsquez Rodriguez, como último deseo antes de partir al horizonte eterno al encuentro con Dios, ofreció adquirir un inmueble para donarlo a la Fundaciòn de la Academia Diplomàtica. Deseo que se concretó el 24 de marzo de 2004.

El Ministro de Relaciones Exteriores Manuel Rodriguez Cuadros, en aquella oportunidad, mediante carta fechada el 26 de marzo 2004, le manifiesta al Embajador Igor Velàsquez Rodrìguez, su beneplácito por la generosa donación, a la vez que expresó también a nombre de la Cancillería Peruana el reconocimiento por su alto espíritu de colaboración de algo que siempre fue un anhelo para el desarrollo de las actividades de manera compatible con las elevadas responsabilidades que le confiere la Ley a la carrera diplomática y contar con una sede permanente y apropiada a la altura que requerían para cumplir con su trascendental misión institucional y educativa.

Consecuencia a ello, hubo el pronunciamiento de las Asociaciones de Funcionarios Diplomáticos en Actividad (AFDA), de retiro (AFDR) y de la Asociación de Funcionarios del Servicio Diplomático del Perú (AFSDP), quienes consideraron un justo reconocimiento que la Academia diplomática lleve el nombre del Embajador Igor Velàsquez Rodrìguez. Como efectivamente así ocurrió mediante la dación de la Resolución Ministerial Nº 0435-2004-RE del 04 de julio de 2004; en cuya parte resolutiva en su primer articulo agradecen al Embajador Igor Velàsquez Rodrìguez por la donación del inmueble de la avenida General Pershing Nº 355-San Isidro; y en su segundo artículo, la denominación de la Academia Diplomàtica del Perú con el nombre de Embajador Igor Velàsquez Rodrìguez.

Hoy, el Canciller Garcìa Belaùnde, muy seguro por ordenes de Garcìa Pèrez, cambia el nombre de la Academia Diplomàtica del Perú con el nombre del Embajador Javier Pèrez de Cuellar. Al respecto pienso yo, que el distinguido diplomático, si bien es cierto, nos dejó muy bien representado el nombre de la patria como Secretario General ante la ONU; además que, sobre él ya existen avenidas, centros educativos y asentamientos humanos que llevan su nombre; también es verdad que, si el gobierno desea reconocer su alta investidura, lo mejor que podría haber hecho es cambiar con su nombre a la sede del Ministerio de Relaciones Exteriores, inmueble que fue de propiedad de un tal Marqués Tagle y Bracho-español (Gobernador de las expediciones de guerra contra el Perú), local que fuera comprado en 1918 por el Estado, con dinero de todos los peruanos, para la sede del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Carlos Rodrìguez Hurtado
CPP 1730

Queremos también agregar a esta nota, acorde con la información recibida de Relaciones Exteriores, que la Resolución Ministerial Nº 0435-2004-RE del 04 de julio de 2004 mediante la cual se otorga el nombre de "Embajador Igor Velàsquez Rodrìguez a la Academia Diplomàtica del Perú, fue ratifica con la Resolución Suprema Nº 297-2005-RE de 24 de noviembre de 2005, que fuera rubricada por el entonces Presidente Constitucional de la República Sr. Alejandro Toledo Manrique; lo cual constituye, haber cambiado de nombre al Alma Màter de la Diplomacia Peruana, una falta aberrante y de respeto a la memoria de quién, voluntariamente y en un gesto de desprendimiento y de amor a la Institución que lo albergó, efectivamente, donó el inmueble que hoy se halla al servicio de la Academia Diplomàtica del Perú. Prueba de ello también publicamos la Resolución Suprema de tal honorable distinción.

COMENTARIO:
Fuentes especiales de RREE  (Oficina de Prensa y Difusión) informan lo siguiente....
"Canciller de la República condecoró al Embajador Igor Velázquez Rodríguez"

 "Academia Diplomática se denominará a partir de la fecha “Academia Diplomática del Perú Igor Velazquez  Rodríguez”

Discurso
Palacio de Torre Tagle
Viernes 25 de junio de 2004
“Señor Embajador y querido amigo, Igor Velázquez Rodríguez;
Señor Viceministro, Secretario General de Relaciones Exteriores;
Señor ex Canciller y Secretario General de la Comunidad Andina, Embajador Allan Wagner Tizón;
Señores Embajadores;
Señoras Embajadoras;
Doctor Alfonso Grados Bertorini;
Amigos y amigas de Igor que nos reunimos en este acto para rendirle un homenaje, que no solamente es institucional, sino que abarca todo el itinerario de afectos y quereres que Igor ha construido a lo largo de su vida personal y diplomática:
El 15 de setiembre del año 1952 se expidió en la Cancillería la Resolución Ministerial No. 371. A través de esa Resolución se contrataba, para que preste funciones como empleado administrativo del Consulado del Perú en Houston, a un joven llamado Igor Velázquez Rodríguez, quien así, a los 19 años de edad, iniciaba su vinculación y su devoción por el Servicio Diplomático de la República.
El año 1995 dejó definitivamente su vinculación institucional con la Cancillería, al renunciar a su cargo de Embajador del Perú en Checoslovaquia. Entre estas dos fechas, el 15 de setiembre de 1952 y el año de 1995, el Embajador Igor Velázquez construyó un itinerario vital, profesional, intelectual y afectivo, pero sobre todo una acumulación de valores, virtudes, enseñanzas y devociones hacia su institución.
El Embajador Igor Velásquez ha desempeñado cargos importantes en el Servicio Diplomático, en los Estados Unidos, en Nueva York; en los Países Bajos; en Francia. Ha sido Encargado de Negocios del Perú en Chile y en Estados Unidos, y ha representado a nuestro país como Embajador en Hungría, en Polonia, en Checoslovaquia y en Austria. Ha sido también Representante del Perú ante los Organismos Internacionales con sede en Viena.
En la Cancillería ha dejado la impronta de su aguda inteligencia en diversas áreas de la administración y gestión de la política exterior, abarcando lo político, la jurídico y, aunque parezca mentira, también lo administrativo. Y digo ‘aunque parezca mentira’ porque, usualmente, en la Cancillería no asignamos a los funcionarios con una inteligencia perspicaz y con vocación cultural e intelectual la responsabilidad de los asuntos administrativos; lo que es un grave error, porque no hay nada más importante para la vida institucional que la gestión administrativa. Igor Velázquez, al haber desempeñado cargos en esta área junto con los correspondientes en el área jurídica y política, ha dado también desde temprano un buen ejemplo de lo que es la formación y la gestión integral en las funciones de un funcionario diplomático.
Más allá de estos cargos que hemos querido señalar como puertos de la navegación vital de Igor, quisiera relievar sus calidades profesionales y personales a partir de un testimonio individual. Esta es una condecoración que a mí me compromete desde el punto de vista subjetivo y emotivo.
Yo ingresé al Ministerio de Relaciones Exteriores el año de 1974 y tuve la suerte de desarrollar muy tempranamente una amistad y una relación intelectual y personal con Carlos García Bedoya. Ese mismo año en que egresé de la Academia Diplomática, él tuvo la generosidad de nombrarme su profesor auxiliar, siendo Secretario General de la Cancillería, en el curso de Teoría de las Relaciones Internacionales en nuestra Alma Mater.
Conocí a Igor antes de verlo físicamente, a través de los comentarios que me hacía Carlos García Bedoya sobre su amistad, su inteligencia y su análisis fino –yo diría en frecuencia modulada- de los avatares de la política internacional, así como sobre su capacidad para intuir la evolución de las más complejas situaciones políticas y económicas que enfrenta usualmente la política internacional del Perú.
Marcel Merle ha señalado que la buena administración de la política exterior tiene que ver con lo que en un lenguaje sencillo llamamos la capacidad de intuición, y lo que con un lenguaje complejo y académico se llama la ‘pronoxis’. García Bedoya siempre me decía: ‘Tienes que aprender de Igor Velázquez, porque él sabe ver lo que puede suceder’.
Para quienes deciden en política exterior, aprender a ver lo que puede suceder es algo extraordinariamente valioso. Por eso creo que una suerte de símbolo y síntesis de la trayectoria profesional de Igor Velásquez se puede apreciar cuando Carlos García Bedoya, ejerciendo el cargo de Ministro de Relaciones Exteriores por un año –que fueron doce meses de condensación y de síntesis de uno de los períodos más creativos de la diplomacia peruana- te nombró, Igor, como Presidente de su Comité de Asesores. Creo que esa designación es el emblema y el símbolo de lo que ha sido y son tus aportes al desarrollo de la política exterior y de la institución.
Debo hacer también, no un testimonio sino una confesión, esperando contar con tu indulgencia. En un acto personal, en el matrimonio de tu hija, me agarraste el brazo y me llevaste a un costado de la sala para señalarme que tu identificación y tu amor hacia esta institución te impulsaba con convicción a dotar a la Academia Diplomática de un local propio, que desde el año 1952 –en que empezó a funcionar, curiosa y simbólicamente el mismo año que Igor ingresó a trabajar a la Cancillería en el Consulado en Houston- no ha tenido la posibilidad de contar con un local propio y adecuado para sus actividades docentes y de investigación.
Posteriormente se formalizó la donación que ha hecho el Embajador Igor Velázquez Rodríguez, para la adquisición del nuevo local de la Academia Diplomática del Perú. En el futuro, los estudiantes, los futuros diplomáticos, los peruanos que deberán continuar la senda abierta por García Bedoya, Gregorio Paz Soldán, Javier Pérez de Cuéllar, Alberto Ulloa Sotomayor y Raúl Porras Barnechea, tendrán un espacio adecuado para el estudio y la investigación que, además, pueda inspirar y respirar el espíritu institucional de Torre Tagle.
Solamente tengo una palabra para agradecer esta decisión de Igor Velásquez. Es la palabra generosidad. En el mundo actual del tráfago de la vanidad, de los particularismos, de los individualismos y de los egoísmos, un oasis de generosidad es algo profundamente vital para el espíritu de esta casa y del Perú. Como ha señalado Israel Zangwill, ‘El egoísmo –querido Igor- es el único ateísmo verdadero y la generosidad la única religión’.
Quiero expresar, a nombre del Servicio Diplomático de la República, a nombre especialmente de los alumnos pasados, presentes y futuros de la Academia Diplomática, el más profundo agradecimiento de la institución por este tu gesto institucional y de identificación con Torre Tagle como institución.
Creo que tenemos una expresión de valores institucionales. La democracia, la vitalidad de las sociedades y la contundencia del estado de derecho tienen que ver con el desarrollo y el enriquecimiento de las instituciones. La fortaleza de las instituciones se mide, entre otras cosas, por el sentimiento de adhesión que tienen los integrantes de estas instituciones para con ellas. Por eso, el gesto del Embajador Igor Velázquez es no solamente una generosidad profundamente subjetiva de su parte, sino una expresión de la fortaleza institucional de Torre Tagle y del Servicio Diplomático de la República.
Esta expresión de fortaleza institucional tiene que ver definitivamente con el sentimiento de pertenencia. De la misma manera que la pertenencia a la Patria genera cohesión nacional y cohesión social, la pertenencia a las instituciones genera cohesión institucional. Por eso tu generosidad es también un factor de desarrollo y de enriquecimiento de la cohesión institucional del Servicio Diplomático de la República.
En última instancia, el sentimiento de pertenencia a una comunidad, a una patria o a una institución, como decía Mario Benedetti, es la urgencia de decir ‘nosotros’. Siento en este instante la enorme urgencia y el gran mandato de todos mis colegas del Servicio Diplomático, de decir ‘nosotros contigo’, y en ese ‘nosotros’ expresarte una vez más el agradecimiento de todos tus amigos, de todos tus colegas.
El Presidente de la República me ha dado el honroso encargo de otorgarte la Orden ‘El Sol del Perú’ en el Grado de Gran Cruz, como un reconocimiento a tu trayectoria profesional, a tus valores personales, a la entrega de gran parte de tu vida a la causa de la política exterior y de esta institución. Lo hago con la más profunda satisfacción que puede tener un Ministro de Estado, que es hijo de estas canteras y que es hijo de la misma Alma Mater que tú.
Muchas gracias”.

Palabras del Embajador Igor Velázquez Rodríguez
Palacio de Torre Tagle
Viernes 25 de junio de 2004
“Señor Ministro de Relaciones Exteriores, Embajador Manuel Rodríguez Cuadros;
Señores Congresistas de la República;
Excelentísimos señores Embajadores acreditados ante el Gobierno del Perú;
Señor Viceministro, Secretario General de Relaciones Exteriores,
Embajador Luis Solari Tudela;
Señor Secretario General de la Comunidad Andina, Embajador Allan Wagner Tizón;
Señores Secretarios y Subsecretarios de Relaciones Exteriores;
Señores Embajadores;
Señora Maruja de García de Bedoya;
Señor Alcalde de San Isidro;
Amigos todos:
Si recibí una condecoración yo hoy; siempre honroso el hecho de ser galardonado con la Orden ‘El Sol del Perú’ en el Grado de Gran Cruz, es un privilegio que nunca pensé alcanzar.
El hecho de recibir esta presea de tan distinguido Canciller y amigo, me causa una satisfacción muy especial.
Ustedes han escuchado sus palabras, siempre generosas y cálidas, dictadas por la amistad que nos une por más de tres décadas.
Quisiera agregar que, aunque sea conocida en los medios diplomáticos y de prensa, la retórica del Canciller ha superado los límites de a lo que estamos acostumbrados y ha elevado dichos niveles a otras alturas.
Usted mencionó al maestro García Bedoya. Me emociona que en esta ceremonia asista la viuda, doña Maruja, esposa de toda la vida y compañera ejemplar de Carlos. Gracias Maruja por estar con nosotros.
Gentilmente tuve la buena fortuna de colaborar directamente con el maestro en dos oportunidades, como su Segundo en Washington en 1977, cuando él se desempeñaba como Embajador; y en 1978 cuando fue designado Canciller. En esa ocasión, tuve la oportunidad de actuar como su especial asesor, como Presidente del Comité de Asesoramiento de Relaciones Exteriores; el COARE.
Asimismo, me pidió que lo acompañara en un encargo que le había pedido el señor Presidente de la República, para que colaborara en los asuntos de la libertad. En ese momento se le llamaba ‘la supervisión de la libertad’. Allí también demostró su gran capacidad y la brillantez que lo caracterizaron.
Es muy difícil recordar ahora a otros maestros a quienes les debo tanto, y de quienes aprendí en unos períodos formativos. Nombraré a los Embajadores Jorge Guillermo Llosa, Carlos Alzamora y Luis Marchand. Además, trabajé con otros dos Cancilleres que desearía mencionar acá, como son José de la Puente Rabdill y Arturo García y García, grandes diplomáticos que dieron mucha brillantez al Perú. En ese sentido, también mucho aprecio las enseñanzas del Embajador Fernando Berckemeyer y de Celso Pastor de la Torre.
Se ha referido usted, señor Canciller, a la donación que hice en una actitud institucional y solidaria, para dotar a la Academia Diplomática con una sede acorde a su importancia y al prestigio que goza en los medios diplomáticos y académicos del hemisferio. Realmente me enorgullece haber podido contribuir a que, finalmente, después de 50 años, nuestro Centro de Estudios cuente con un local propio.
Me parece oportuno mencionar que la misma sede es una antigua y bella casa que –en mi concepto- cumple con los requisitos que una Academia moderna exige.
Estoy seguro que todos los peruanos comparten con orgullo este sentimiento, y no es más grato para mí haber podido realizar un anhelo que albergaba in pectore desde hace mucho tiempo.
Quisiera hacerles conocer que tengo una antigua y religiosa deuda. La asumí hace 71 años, exactamente cuando nací. Esa deuda, que pienso saldar algún día –ojalá Dios me dé vida para eso- es una deuda que tengo con el Perú, mi patria. En todo caso, si yo ya no estoy con ustedes, alguien tomará la antorcha..
El hecho que usted, con el apoyo institucional de los colegas, haya pensado llamar a la nueva Academia Diplomática con mi nombre, me ha causado la más grande de las emociones. Porque recae en mi persona hoy el ocaso de la luna. Debí agradecer a tantas personalidades que se encuentran aquí; a los amigos su presencia.
Quisiera pedir, señor Canciller y amigo, que se sirva transmitir al señor Presidente Constitucional de la República, el doctor Alejandro Toledo, mi más profundo agradecimiento por la distinción que ha tenido a bien concederme.
Recibo esta condecoración, que es muy brillante. La portaré con dignidad y la luciré con mucho orgullo.
Muchas gracias”.

Continúa el Canciller Manuel Rodríguez Cuadros
“Querido Igor:
Quería agregar que esta ceremonia, siendo muy formal es a la vez no tradicional. Porque en las ceremonias tradicionales, los sentimientos, que siempre están presentes, ceden su lugar a los requerimientos protocolares.
En esta ceremonia son los sentimientos lo que están delante de los requerimientos protocolares. Por eso he querido dejar para este momento y con presencia de dos alumnos de la Academia Diplomática, el anuncio que he procedido a suscribir la Resolución Ministerial por la cual la Academia Diplomática del Perú –a partir del día de hoy- se denomina ‘Academia Diplomática del Perú, Igor Velázquez Rodríguez’.
Esta también es una Resolución Ministerial formalmente individualizada, pero realmente colectiva porque esta decisión ha sido amparada y compartida por toda las organizaciones asociativas de los funcionarios diplomáticos de la República, y por todos los funcionarios y las funcionarias del Servicio.
Yo voy a pedirle a los alumnos de la Academia Diplomática que te expresen su reconocimiento y su gratitud...
(APLAUSOS)
Muchas gracias”.

MAS INFORMACIÒN SOBRE LA ANUNCIADA DEMANDA DE AMPARO

SOBRE DEMANDA POR AUMENTO DE REMUNERACIONES Y NO DE PENSIONES
Estimado señor:

He leído el anuncio hecho por el representante del estudio Santibáñez Antúnez Abogados, publicado en su blog (http://santivanezabogados.blogspot.com/) el día lunes 02 de mayo actual titulado “Demandarán a García por aumentos en la PNP”, indicando que los abogados de la “Federación Nacional de Defensa Legal del Personal Militar y Policial” interpondrán una demanda de amparo constitucional.

El día de hoy jueves 05 de mayo aproximadamente a las 15:00 horas llamé al teléfono 437-0622 solicitando hablar con el abogado Juan J. Santiváñez Antúnez sobre la demanda en mención, respondiéndome una señora que el abogado se encontraba en una reunión y que me devolvería la llamada para lo cual le proporcioné mi número telefónico y a quien le manifesté una serie de interrogantes al respecto que a continuación detallo, entre otras:

En el primer párrafo de su comunicado mencionan que interpondrán una demanda de amparo constitucional contra la norma que autoriza el aumento al personal militar y policial en razón que no ha sido considerado el personal en situación de retiro así como “… tal como lo regula incluso el Decreto Ley N° 19846, que reglamenta el sistema pensionario de las FFAA y la PNP”…

Pregunto: ¿El D.L. N° 19846 reglamenta los derechos a pensión del personal militar y policial de la FFAA y PNP?

Respondo: NO, ERROR. El D.L. N° 19846 determina y norma los derechos a pensión del personal militar y policial, existiendo un Texto Único Concordado que REGLAMENTA el Decreto Ley N° 19846 con las Leyes N° 22611, 20511, 21421, 24373, 24533 y 24640.

Asimismo, el abogado Juan Santiváñez Antúnez en el tercer párrafo menciona “… Por eso, hemos formulado una demanda de amparo constitucional a fin de que sea el poder judicial el que ordene el respeto de éstos derechos…”

Pregunto: De acuerdo al Código Procesal Constitucional ¿Cuál ha sido la norma sobre la cual ha presentado la demanda de amparo y ante qué juez ha sido interpuesta? ¿Quién o quiénes son los demandantes? ¿Cuál es el derecho que se considera violado o amenazado?

Respondo: De acuerdo a lo dispuesto en el Art. 109° de la Constitución Política la ley es obligatoria desde el día siguiente de su publicación, entonces, sobre qué ley, decreto de urgencia o norma han interpuesto Demanda de Amparo Constitucional, si lo único sobre lo cual se tiene conocimiento es EL ANUNCIO HECHO POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA y los respectivos ministros de Estado. ¿Aceptará un Juez una demanda de amparo constitucional sobre un anuncio hecho público por el Jefe Supremo de las FFAA y PNP?

En el quinto párrafo mencionan “… la asociación ha previsto que todos las personas en situación de retiro se afilien a la asociación a través de un pago simbólico que les permita recurrir a las instancias judiciales y cubrir los honorarios de los abogados que estarán a cargo de este proceso…”

Y, en el último párrafo indican “…Para afiliarse a la presentación de la demanda puede comunicarse a los teléfonos 4370985 o 4370622 EN HORARIO DE 8:00 AM A 6:00 PM sólo hasta el 20 de mayo. Para inscribirse deberá de llevar copia de su DNI y se efectuar un pago único de S/. 10.00 Nuevos Soles.”

He buscado información en internet sobre la mencionada “Federación Nacional de Defensa Legal del Personal Militar y Policial”, para ver sí anteriormente ha iniciado gestión alguna, participado en demandas o asesorado a algún militar o policía y NO HE ENCONTRADO referencia alguna sobre la indicada federación, lo que hace presumir que ésta NO EXISTE, salvo que se demuestre lo contario. ¿Estará inscrita en Registros Públicos? Si no es así, entonces, como piden que nos afiliemos a una federación que legalmente no existe, como va a poder representarnos si no está constituida legalmente.

También indican que el plazo de afiliación es solo hasta el 20 de mayo, mencionando que “…quienes demanden posteriormente no tendrán esta posibilidad, por caducidad o prescripción del derecho…”

El Código Procesal Constitucional en el Art. 44.- establece que el plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los sesenta días hábiles de producida la afectación…, entonces por qué la premura para la inscripción y pago correspondiente ante la mencionada Federación.

Hemos sido testigos presenciales, durante estos años, que cuando han otorgado aumentos de remuneraciones para el personal de actividad dejando de lado a quienes nos encontramos en la situación de retiro aparecen abogados que se presentan como nuestros salvadores pero que finalmente, después de cobrar sus emolumentos respectivos, NUNCA GANARON NADA a nuestro favor creando falsas expectativas.

Por lo anteriormente expuesto, considero que debemos esperar a la publicación de la ley, decreto de urgencia o norma que indique a quienes se les beneficiará con el aumento anunciado por el Presidente de la República y los afectados que no reciban/recibamos este beneficio accionemos legalmente, para lo cual la ATSIFAP podría ser la que canalice nuestros justos reclamos.

SMOC.

Atentamente

Enrique G. Llanos Campos

Técnico Supervisor FAP (R)

996-504-412

RPM: #763479

FEDERACION NACIONAL DE DEFENSA LEGAL DEL PERSONAL MILITAR Y POLICIAL

DEMANDARAN A PRESIDENTE GARCIA POR AUMENTOS EXCLUYENTES EN LAS FFAA Y PNP

Los abogados de la “FEDERACION NACIONAL DE DEFENSA LEGAL DEL PERSONAL MILITAR Y POLICIAL” interpondrán una demanda de amparo constitucional contra la norma que autoriza el aumento del personal policial y militar en razón de que éste no ha considerado al personal en situación de retiro de las instituciones castrenses y militares, pese a que por mandato constitucional sus remuneraciones no sólo son homogéneas sino que el personal en situación de retiro cuenta con los mismos derechos que el personal en situación de actividad, tal como lo regula incluso el Decreto Ley N° 19846, que reglamenta el sistema pensionario de las FFAA y la PNP.

Al respecto, el reconocido especialista en derecho constitucional y policial JUAN JOSÉ SANTIVAÑEZ refirió que la intención de la interposición de esta demanda de amparo es que el Ejecutivo reconozca una vez por todas los derechos del personal en situación de retiro, muchos de los cuales se encontraron en actividad en la época del terrorismo y que el anterior gobierno aprista, liderado por el mismo García, fue incapaz de combatir.

“La ley es clara en el sentido que el personal en situación de actividad y el personal en retiro goza de las mismas prerrogativas salariales. Sin embargo, ya han sido varias las ocasiones en que el gobierno ha dado aumentos al personal en actividad, vulnerando los derechos del personal en situación de retiro. Por eso, hemos formulado una demanda de amparo constitucional a fin de que sea el poder judicial el que ordene el respeto de éstos derechos y que se ordene el pago a todos los efectivos, no importando su condición de actividad o retiro, siempre que éste haya sido de conformidad con la normatividad vigente”.

PARA DEMANDAR DEBERÁN AFILIARSE

Consultado sobre la interposición de la demanda de amparo SANTIVAÑEZ refirió que esta solo tendrá efecto vinculante con respecto a las personas que la interpongan, puesto que no generará ningún derecho sobre quienes no sean parte del proceso, salvo que el Tribunal sea de opinión contraria.

Por ello, para demandar, la asociación ha previsto que todos las personas en situación de retiro se afilien a la asociación a través de un pago simbólico que les permita recurrir a las instancias judiciales y cubrir los honorarios de los abogados que estarán a cargo de este proceso. “Aquí nos encontramos frente a la interposición de demandas y acciones legales que debe adoptarse de manera rápida ya que si no accionamos, quienes demanden posteriormente no tendrán esta posibilidad, por caducidad o prescripción del derecho. Nosotros estamos procurando una acción inmediata para efectuar el reclamo válidamente, para lo cual deben afiliarse a la Asociación a fin de que tengamos representatividad en la defensa de sus derechos”.

Para afiliarse a la presentación de la demanda puede comunicarse a los teléfonos 4370985 o 4370622 EN HORARIO DE 8:00 AM A 6:00 PM sólo hasta el 20 de mayo. Para inscribirse deberá de llevar copia de su DNI y se efectuar un pago único de S/. 10.00 Nuevos Soles.

COMENTARIOS:

Carlos dice...

Los Presidentes de las Asociaciones de las FFAA y PNP que integran la Alianza por la Reivindicación de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, no tenemos el gusto de conocer al Dr. Juan José Santivañez Antunez, ni la existencia de la mencionada Federación; y al analizar la carta que ha hecho llegar a través de la internet y no personalmente como hubiera sido correcto su trámite, con sellos y firmas, entre agremiaciones sindicales. Se ha podido apreciar que, el procedimiento ofrecido para la demanda de amparo contra el Presidente de la República no es legal, en razón que, en primer término, aún no se conoce ni se tiene el contenido del dispositivo legal del Estado, publicado en el diario oficial El Peruano, que sobre el particular hizo conocer Alan Garcia Pérez  del incremento ofrecido para determinados grados del personal de actividad; en segundo lugar, que de conformidad a la Constitución Política del Estado, el Presidente de la República sólo puede ser denunciado a través del Congreso de la República y no en instancias judiciales, como se indica en el documento en cuestión; de lo cual advertimos a nuestros colegas, que no garantizamos, ni recomendamos se acojan a este trámite sin antes asesorarse bien. Por cuanto, al expresar SANTIVAÑEZ que el Decreto Ley 19846 reglamenta el sistema pensionario, cuando el mencionado Decreto Ley es la Ley de Pensiones Militar y Policial, hace pensar que  desconoce las normas que legislan a Militar y Policías. Al parecer, la intencionalidad es obtener recursos económicos, con las aportaciones que piensan obtener, para afiliar la agremiación que hace referencia.

Al respecto hacemos conocer al personal en retiro de las FFAA y PNP, que la Alianza por la Reivindicaciòn de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, se encuentra a la espera de la publicación oficial de este dispositivo, para que el departamento legal, previo estudio del mismo, ejecute los alegatos pertinentes.

Anónimo nos dice...
Juanjo Santivañez es el hijo del Coronel Santivañez. Es un abogado joven pero bastante talentoso que conoce sobre legislacion policial. Creo que más de uno lo conocemos. Además, hablé con él por teléfono hoy y me comento que este tema se está manejando a través de su estudio. Finalmente, NADIE TRABAJA GRATIS. LAMENTABLEMENTE ESTAMOS ACOSTUMBRADOS A QUE LAS COSAS NOS LAS HAGAN GRATIS.

Anónimo nos dice...
SEÑORES, SANTIBAÑES ES UN RECONOCIDO ESPECIALISTA DEFENSOR DE LOS DERECHOS DEL PERSONAL POLOICIAL.. CREO QUE DEBERÍAN BUSCARLO EN GOOGLE ANTES DE CUESTIONAR SU PROFESIONALISMO...

ACIDEL responde...
Indudablemente, se han comunicado por teléfono al estudio y la atención por parte de la recepcionista no fue adecuada, por ello sembró desconfianza. Si la presentación hubiera sido mas formal y no de simple volanteo, como lo hizo, otros hubieran sido los reultados; por que, efectivamente, necesitamos asesores con amplios conocimientos de los derechos militar policial para un mejor asesoramiento y presentar los reclamos mas convenientes.

Santivañez Antunez Abogados nos dice.... Estimados señores: Mi nombre es Juan José Santiváñez, abogado citado en vuestra publicación. Agradezco el interés mostrado en el tema. Les informo que el día de hoy hemos sido notificados de la Resolución expedida por el Juez del Cuarto Juzgado Constitucional (Expediente Nro. 11517-2011) en la que ADMITE LA DEMANDA DE AMPARO referida. Inicialmente dicho manistrado la rechazo liminarmente, pero nosotros formulamos recurso de apelación y frente a un brillante informe en la Sétima Sala Civil, esta ordenó que la demanda se admita ya que presumiblemente se estaban vulnerando derechos constitucionales. Si desean puede revisar el contenido de la resolución en la página web del Poder Judicial y/o en todo caso brindarnos un correo para enviarles la copia. En ese sentido, si estuvieran interesados sus afiliados en ingresar en este proceso, pueden llamar a los teléfonos 4218493 o 4218496. La inscripción sigue siendo la misma. Asimismo, podrán comunicar al correo jjsa@sa-firma.com Saludos 

Estabilidad para las FF.AA. y PNP

Urge un sistema acorde con el servicio 
Javier Bravo Villarán
Vicealmirante (r)
EL COMERCIO

martes 3 de mayo del 2011
Nuestro sistema político está sustentado en una lógica que se origina en la cesión parcial de nuestros derechos en fiducia que hacemos los ciudadanos a un grupo que voluntariamente es elegido o designado, de acuerdo con la Constitución y el régimen legal del Estado, para administrar por encargo los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, teniendo el primero la facultad de formar la fuerza pública que es la única autorizada a utilizar las armas en nombre de la nación.

La naturaleza de la fuerza pública demanda un régimen especial, cuyas características implican que sea una organización vertical y jerarquizada, y su personal aparte de ser formado académicamente a nivel universitario o técnico, a lo largo de la carrera, reciba capacitación militar y física permanente, especialmente en el período de formación, para lo cual viven en los centros académicos, de tal manera que deben prepararse para actuar bajo cualquier circunstancia en actividades relacionadas a la seguridad y defensa, que asumirán como profesionales del Ejército, Marina, Fuerza Aérea o Policía Nacional.

Estas personas, en su etapa profesional, cubren servicios de guardia, y son generalmente destinadas a trabajar fuera del lugar habitual de su residencia, para lo cual deben trasladarse con sus familias o sin ellas, las vacaciones dependen de las necesidades del servicio y, obviamente, están preparadas para hacer uso de las armas y combatir, y es común que trabajen bajo condiciones peligrosas para su salud y vida. El personal se prepara para actuar en los escenarios terrestre, acuático, subacuático y aéreo; en la costa, el Ande y la selva. Esto incluye participar en casos de desastres naturales, así como en la protección de recursos naturales y el medio ambiente.

Este simple análisis evidencia un escenario laboral que exige dedicación exclusiva, estar preparado para afrontar alto riesgo y estrés, en consecuencia la estabilidad emocional es factor fundamental para que el personal pueda actuar, de acuerdo con la Constitución y las leyes, en defensa de los intereses de la nación. Lo descrito es el fundamento para un régimen de remuneraciones y pensiones acorde con el trabajo que realiza el personal de las FF.AA. y la Policía Nacional, en el que después de un mínimo de 20 años de servicio, recién acceden a la cédula renovable.

En la actualidad, la inestabilidad que sufren las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional es de dominio público, las serias disminuciones presupuestales han degradado el nivel de alistamiento que deberían mantener. Esta preocupante situación, que compromete la seguridad y defensa de la nación, se ve agravada por la falta de un sistema de remuneraciones y pensiones acorde con el servicio que el personal brinda al país, lo que, por el tiempo transcurrido, configura un maltrato.

Hemos sido testigos, a lo largo de estos últimos años, de una actitud sinuosa, inestable y desconcertante de parte de las entidades responsables del gobierno para solucionar esta problemática, cuya importancia exige ser afrontada en forma decidida y clara para configurar un sistema sustentado en estudios económicos, financieros, actuariales, sociales y legales, reiteradamente realizados y que, con ajustes menores, podrían ser puestos en vigor para superar la inestabilidad existente.

El sorpresivo anuncio del aumento de remuneraciones a un segmento del personal, podemos asumir, estaría inserto en lo que la actual Comisión Multisectorial tiene proyectado, lo cual de hecho originará consecuencias no previsibles, que probablemente afecte a las mayorías. Esto se evidenciará cuando conozcamos el informe y se emita la disposición legal pertinente, para ser aplicada por el gobierno entrante siempre y cuando no continúe la saga de la inestabilidad y maltrato que ya tiene más de 20 años.

COMENTARIOS DESTACADOS DE NUESTROS LECTORES

Benito dijo...

No se dice nada de sueldos pensionables y de esta forma están quedando congeladas las míseras pensiones. Esto, ha creado ahora sí, una verdadera INCERTIDUMBRE, al entregar una bonificación y no un aumento a las remuneraciones. ¿tanta comisiones para que? estudios y plazos de meses ¿para qué?... SE VIOLAN DERECHOS PREVISIONALES, SE VIOLA LA LEY DE INTANGIBILIDAD, /y aquí no pasa nada/. Ojalà se cumpla ahora sí con los discapacitados por cuanto desde el 2009 se les prometió lo mísmo y ya es costumbre las mecidas al personal militar-policial. Esperemos que ahora sea verdad.

Los políticos están preocupados en que se podría violar la intangibilidad de los aportes cuando ahorita se dan d.u. para favorecer no se sabe a quien o quienes entregando en fideicomiso a la CMPM. ¿NO QUE LOS APORTES SON INTANGIBLES?

29 de abril de 2011 09:53

EDMUNDO dijo...

ME PARECE QUE NO ES TAN CIERTO LO MANIFESTADO POR EL MINISTRO DE DEFENSA, TODA VEZ QUE EL TEXTO ÚNICO CONCORDADO QUE REGLAMENTA EL DL 19846 CON LAS LEYES 22611, 20511, 21421, 24373, 24533 Y 22640 ESTABLECE EN EL TÍTULO II, CAP II PENSIÓN DE RETIRO; ART 13º, LO SIGUIENTE:

i) Si pasa a la situación de Retiro con 30 o más años de servicios ininterrumpidos, o si pasa a la situación de Retiro por LÍMITE DE EDAD EN EL GRADO con servicio ininterrumpido, o si pasa a la situación de Retiro por Renovación, tendrá DERECHO a los BENEFICIOS y otros goces NO PENSIONABLES acordados a los de IGUAL grado en SITUACIÓN DE ACTIVIDAD.

ENTONCES, LOS AUMENTOS DE REMUNERACIONES NO PENSIONABLES OTORGADOS AL PERSONAL EN ACTIVIDAD, ALCANZA AL PERSONAL EN SITUACIÓN DE RETIRO QUE CUMPLE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS, LÍNEAS ARRIBA.

EL FAMOSO BONO OTORGADO EL AÑO PASADO ES UN BENEFICIO, QUE DEBIÓ SER OTORGADO AL PERSONAL PENSIONISTA COMO LO ESTABLECE EL REGLAMENTO PRECITADO Y SI NO FUE ASÍ, ESTÁN EN SU DERECHO SOLICITARLO VÍA JUDICIAL, DESPUÉS DE HABER AGOTADO LA VÍA ADMINISTRATIVA.

SALVO MEJOR OPINIÓN

29 de abril de 2011 13:53

Arturo dijo...

Estimados amigos y colegas.

Ya me parecía alarmante que el señor Alan García no dijera nada respecto de los pensionistas. Después de su falsa e hipócrita cháchara por el día de los discapacitados dijera que aumentaría a las FF.AA y PNP en un 20%. Dije en anterior correo que quizás por táctica prudente no incluyera en su verborrea el tema de aumento para los pensionistas de esas instituciones. Ahora leo con preocupación en el diario "La Razón" de hoy miércoles 28 abril 2011 lo manifestado por el cajero de Alan el señor Jaime Thorne. Copio: "Respecto a los alcances de este aumento. Thorne expresó que este incremento será solo para oficiales con grado de teniente a comandante y personal subalterno, y no alcanzara al personal en retiro". "No se ha tomado ninguna decisión en la modificación de las pensiones, a fin de que sean las nuevas autoridades las que tomen un acuerdo". Y luego más jarabe de lengua... ¿Qué les parece? Sugiero acción a tomar: las que indiquen el colegiado de nuestras asociaciones.

28 de abril de 2011

Anónimo dijo...

Todo son palabras como se dice que lleva el viento, ojalá sea cierto de tantas promesas, discursos de Alan García ya no se le cree nada, mas bien diría a los postulantes a la Presidencia, este gobierno cara dura ya se va, los entrantes si realmente quieren al Perú que se pongan las barbas en remojo, no sean sinvergûensas: cuando su pueblo cobra los aguinaldos 200 soles los congresistas cara duras cobran un sueldo completo; ojalá Humala y/o Keiko, tomen conciencia y baje el sueldo, primero de ellos y sus congresistas. El pueblo tiene que darse cuenta de tantos delincuentes, terroristas y anti patriotas con terno que están en el Congreso Peruano; porque no sirven a la Patria todos los hijos de congresistas y políticos; yo le comparo a la política con un narcotraficante, fácil de ganar dinero y rápido, por hoy pelean obstinadamente para ocupar un cargo político mientras los niños se mueren de hambre y miseria en los pueblos alejados. Dios tenga misericordia a esos gobernantes un día Dios, Èl mismo los Juzgará.

27 de abril de 2011 20:08

ACIDEL responde...

Esta bonificaciòn no pensionable, en su primer tramo (¿Y en cuàntas pensarà hacerlo?), es una creatividad del mandatario que la tiene que explicar en la norma que dè a conocer sobre este incremento discriminatorio y que no està contemplado en la Ley de Pensiones Militar Policial (DL 19846 en vigencia), y que Garcìa la ignora para aplicar otros dispositivos de menor jerarquìa, como son los Decretos de Urgencia, a fin de imponer su voluntad, como si el Perù fuera su chacra. Este incremento llamado Bonificaciòn no pensionable va a fomentar una serie de trastornos en los estudios actuariales que viene haciendo la Comisiòn Especial solicitada por el Ministro de Defensa y encargada a una empresa extranjera; por cuanto tendrà que inferir en los càlculos que seguramente estèn realizando para incrementar las remuneraciones y pensiones, que tienen relaciòn con el reflotamiento de la Caja de Pensiones Militar Policial.

Lo que estamos pensando ante esta actitud de Garcìa -y esperemos que no sea asì- se estè concinando, que efectivamente, el resultado del estudio actuarial sòlo sea para incrementar las remuneraciones al personal en actividad, y que esta bonificaciòn declarada por el mandatario, serìa una parte de esto; por ello es que se hace hincapiè de un primer tramo, dejando en consecuencia a los pensionistas sin opciòn al beneficio de su "Pensiòn Renovable" que por Ley 19846 le corresponde. Como ya lo hicieron con la entrega del Bono de S/ 1,000 soles (que esperamos nos llegue a los pensionistas por devengados) y nadie chistò para reclamarlo, entonces se sienten seguros que esto mismo va a ocurrir con las remuneraciones. (Son sòlo especulaciones, pero no nos descuidemos)

03 de mayo de 2011 18:10

julio dijo...

Sr. Alan GARCIA Perez ud. se hace de la vista gorda al no reconocer al personal de pensionistas de las FFAA Y POLICIALES POR LOS IDEALES DE LA DEMOCRACIA que ud. pregona, miles de nosotros murieron, otros quedaron discapacitados y nosotros que salimos ilesos no tengamos ese aumento teniendo igual que todos una familia a quien alimentar y dar educaciòn a nuestros hijos y morir en la tranquilidad de nuestro hogar sin pedir nada a cambio por nuestra querida PATRIA EL PERU. Ud. no tiene el derecho de maltratarnos, somos una fuerza de retirados de las FFAA y POLICIALES que siempre estaremos llanos a defenderla y regresar al servicio activo por el bien comùn de nuestra PATRIA, ya sea por el enemigo interno o externo que atente contra la seguridad de nuestra PATRIA EL PERU. Rinda ud. un agradecimiento y reconocimiento pùblico a nosotros los pensionistas por vivir en PAZ Y DEMOCRACIA Sr. PRESIDENTE GARCIA.

30 de abril de 2011 19:34

ACIDEL responde....

Es verdad que todos los efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policìa Nacional necesitamos el incremento de nuestras remuneraciones en todas las jerarquìas; como tambièn es cierto, el reconocimiento que merecen los deudos y personal que ha quedado discapacitado por defender la seguridad, la democracia y la gobernabilidad de la Patria, y que a partir del 01 de mayo se les haga entrega de la ofrecida bonificaciòn, que ya estaba decretada y que recièn la van a ejecutar. Pero tambièn es justo y necesario que, los que luchamos en esta guerra interna, y que hoy somos los pensionistas olvidados, ayer, en las dècadas de los 80 y 90, fuimos las fuerzas de represiòn de la verdadera lucha contra el terrorismo, y màs aùn, logramos derrotarla, tal vez aportando de alguna manera u otra con nuestros servicios el logro de la captura de los cabecillas de "Sendero Luminoso y del MRTA", pero al fin y al cabo estuvinmos en esos momentos difìciles.

Se ha instaurado el Dìa de los Defensores de la Democracia, este 25 de abril, en que se ha reconocido nuestro esfuerzo desplegado para lograr ello; sin embargo ¿còmo se nos paga? tratando de derogar la inalienable e intangible PENSIÒN RENOVABLE, negàndonos nuestros derechos adquiridos y justos beneficios econòmicos que de conformidad a Ley de Pensiones Militar y Policial (DL 19846) nos corresponde, humillàndonos e ignoràndonos del esfuerzo que en la verdadera època del terror nos tocò participar como combatientes y que gracias a nuestras estrategias empleadas en aquella ocasiòn hemos podido regresar con vida a nuestros hogares, cuyas esposas e hijos se sienten orgullosas del valor deplegado, y a la vez ellos, tristes por no habernos sabido recompensar con el reconocimiento econòmico para una vida digna hasta los ùltimos dìas de nuestras vidas, que permita el bienestar general de la familia.

Señor Garcìa, cuando Ud. habla de Chuschi, Huanta, Ayacucho, los apagones de Lima y el atentado de la calle Tarata, no habla de hoy, habla Ud. del ayer, donde efectivamente estuvimos estos pensionistas que hoy reclaman sus derechos y combatieron el terror, para hoy en dìa tener un paìs productivo, con buen ìndice econòmico, pero con nefastas remuneraciones y pensiones para quienes verdaderamente lograron coadyuvar en el despegue de la Patria. Esperemos Señor Alan Garcìa Pèrez, que mañana màs tarde no le remuerda la conciencia de habernos humillado y discriminado, le recordamos tenga presente lo que dijo y aplicò Napoleòn en sus campañas militares y triunfò: "Los ejèrcitos marchas sobre los estòmagos de los Soldados" y ello Ud sabe significa Bienestar General.
03 de mayo de 2011 20:34

SEGURIDAD DEL PAIS Y DEFENSA NACIONAL

El Comercio.

El Estado, las organizaciones políticas y la sociedad civil, mediante el Acuerdo Nacional, asumieron el compromiso de mantener una política de seguridad nacional que garantice la independencia, soberanía, integridad territorial y la salvaguarda de los intereses nacionales.

Consideran que esta es una tarea que involucra a la sociedad en su conjunto, a los organismos de conducción del Estado, en especial a las Fuerzas Armadas, en el marco de la Constitución y las leyes.

En tal sentido, se comprometieron a prevenir y afrontar cualquier amenaza externa o interna que ponga en peligro la paz social, la seguridad integral y el bienestar general.

Actualmente, el alistamiento de personal y el equipamiento de las Fuerzas Armadas atraviesa por uno de sus peores momentos en la historia republicana, pues se ha venido disminuyendo paulatinamente la asignación de fondos presupuestales, cayendo el promedio de la última década en 0,5% del PBI.

Este hecho, además de afectar moralmente al personal, ha mermado la capacidad para cumplir las tareas impuestas con una razonable probabilidad de éxito.

Programas como el denominado Núcleo Básico de Defensa, ascendente a 650 millones de dólares financiados con Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito, ya ejecutado, si bien solucionaron algunos problemas, no han sido la respuesta requerida para un proceso de recuperación sólido y permanente como el que es necesario.

Se estima que dicho proceso demande una asignación presupuestal anual para el sector Defensa no menor al 2% del PBI para luego estabilizarlo en una franja entre el 2,2% y 2,5%, coincidente con el promedio regional y mundial.

Un factor fundamental para la estabilidad de los ciudadanos que integran las FFAA es que el Poder Judicial resuelva los juicios que por años soportan parte de sus miembros, como producto de su participación en defensa del Estado de derecho, una injustificable agresión hacia ellos y sus familias.

La solución a la reestructuración de remuneraciones y pensiones es larga. El gobierno ha designado varias comisiones sin resultados. El reciente anuncio hecho sobre el incremento parcial a una parte del personal, ascendente al 20%, es una medida menor frente a la magnitud del problema.

El tema de la Caja de Pensiones Militar-Policial se ha tornado inmanejable para el gobierno, como producto de indecisiones políticas y del incumplimiento del pago de obligaciones del Estado ascendente a más de 1.500 millones de soles, lo que evidencia falta de voluntad para hallar una solución integral.

Este contexto kafkiano se ha visto sorprendentemente agravado por el contenido del írrito decreto de urgencia 013-2011-MEF, en el que, increíblemente, se configura una arquitectura financiera que desconoce normas de carácter constitucional y legal. De aplicarse, llevarán a la caja a la quiebra y pérdida de su patrimonio y ello aumentará el caos entre los pensionistas actuales y futuros.

Los planes de gobierno de las dos organizaciones políticas que disputan la presidencia del país tratan en forma diferente el tema de seguridad y defensa nacional.

La agrupación Fuerza 2011 solo aborda la problemática en lo referente a seguridad ciudadana y capacidad operativa de la Policía Nacional.

De otro lado, Gana Perú plantea la reforma política del sector Defensa y una reforma que denomina militar, además de incluir “el concepto de seguridad a las amenazas o riesgos medioambientales, delincuencia internacional, narcotráfico, terrorismo y hasta la presión migratoria”.

De ahí la singular importancia que adquiere el que los candidatos expliquen con detalle sus planteamientos con relación a la recuperación y sostenimiento del alistamiento del personal y equipamiento de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, sus asignaciones presupuestales, así como los aspectos referidos al mantenimiento de su moral y la solución al tema de remuneraciones y pensiones, incluyendo la grave situación de la Caja de Pensiones Militar-Policial.

CAJA DE PENSIONES MILITAR POLICIAL: NO SE PUEDE CEDER LO IMPORTANTE POR UN BENEFICIO MENOR

Antero Flores-Aráoz E.

Una de las tantas enseñanzas bíblicas, es que no se puede vender la primogenitura por un plato de lentejas, y generalizando ello, no tiene lógica ceder lo importante y trascendente por simple beneficio menor, así sea inmediato.

Lo expresado nos ha venido a la mente en relación con el reciente Decreto de Urgencia por el cual se entregan recursos estatales reducidos a la Caja de Pensiones Militar Policial, para que ella cumpla con sus obligaciones pensionarias, pero se le obliga a transferir sus activos de libre disponibilidad a un patrimonio en fideicomiso, para responder por la devolución de los insuficientes ciento veinticinco millones de soles, que son mero paliativo para la CPMP. La CPMP recibe diminuto recurso financiero que no le soluciona su problemática, pero pierde el manejo y disponibilidad de lo que era su patrimonio libre, que le permitiría administrar su crisis y seguir poniendo en valor activos para su posterior realización en mejores condiciones y rentabilidad, entre ellos un banco. Se conoce perfectamente que los problemas de la CPMP vienen del pasado, desde su creación, al haberse fijado las cotizaciones o contribuciones de los aportantes al sistema previsional en porcentajes menores a los que eran los técnicamente adecuados. Se fijaron los aportes discrecionalmente y sin tener en cuenta estudios actuariales, que son indispensables en materia pensionaria. Más grave aún, se fueron incorporando a la CPMP beneficiarios que no estaban considerados inicialmente, sin que hubiere el correlato de nuevas aportaciones. Desde tiempo atrás se propuso desde los sectores Defensa e Interior un plan de salvataje del sistema previsional privativo de militares y policías, en cuatro acciones perfectamente definidas.

La primera, la intangibilidad del fondo previsional de la CPMP, lo que se logró con la dación de la Ley 29362.

La segunda, la recuperación del Fondo de Respaldo que administraba la ONP, lo que se consiguió con la expedición de la Ley 29377.

La tercera medida era la conciliación de cuentas entre el Estado representado por el Sector Economía y Finanzas, con la CPMP, ya que ésta considera que hay adeudos del Estado hasta ahora insatisfechos. Pese a los reiterados pedidos, trámites y gestiones desde los ministerios de Defensa e Interior, no se ha logrado sentar en una misma mesa al MEF con los representantes de la CPMP, para establecer mutuas obligaciones y netear saldos.

La cuarta medida, después de la conciliación, era calendarizar el neto que pudiere resultar adeudando el Estado a la CPMP, así como efectuar los cálculos actuariales para elevar aportaciones al sistema, lo que tendría que hacerse necesariamente elevando remuneraciones de los aportantes para que el aumento de sus cotizaciones no les resultara un recorte real de sus ingresos.

Esto tampoco se ha hecho. No tiene mucha lógica que si, a ojo de buen cubero, el Estado es deudor de la CPMP en mayor importe que la transferencia de recursos autorizados, se pretenda que una ayuda financiera del primero a la segunda se haga en calidad de préstamo, y más grave cuando el mismo se garantiza con transferencia de bienes en fideicomiso que le corta sus posibilidades de gestión. El Estado exige garantías por una ayuda que en realidad debería ser amortización de sus adeudos por conciliar, pues adeudos de todos modos los tiene. Ya es hora que se proceda a ejecutar las dos etapas faltantes del plan técnico y factible que se propuso para resolver los problemas del sistema previsional de nuestros militares y policías.

Piden a Ollanta y Keiko reunirse con FFAA y PNP

Con el fin de conocer cómo mejorar las instituciones para la defensa de la seguridad del país, el ex jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas General (r) José Graham Ayllón, exhortó a los candidatos presidenciales a reunirse con los más altos representantes de las Fuerzas armadas y la Policía nacional.

"Si uno es candidato y quiere solucionar el problema del país, tengo que estar enterado de sus problemas y reunirme para ver qué pasa con salud, educación, y también en defensa, porque el problema de defensa es de todos los peruanos", declaró.

Señaló que los candidatos presidenciales no han abordado el problema de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en forma integral, y solamente se han referido al aspecto de las remuneraciones.

"El problema de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional es más grande que solamente las remuneraciones, es la operatividad, es todo el sistema de Defensa Nacional que nadie ha tocado", dijo.

Demandó a los candidatos presidenciales a presentar "planteamientos factibles" para mejorar el desempeño de las instituciones castrenses y puedan cumplir su misión de salvaguardar el país.

Señaló que el país está creciendo económicamente, lo que es positivo, pero este desarrollo debe ir de la mano de un mejor equipamiento de las instituciones militares, para proteger la buena marcha de la economía del país

UN AUMENTO DIVISIONISTA

ENTREVISTA AL GENERAL EP (R) ROBEWRTO CHIABRA

El aumento de sueldos dictado por el gobierno está lejos de contentar a los miembros de las Fuerzas del Orden, a la luz de las declaraciones de Chiabra. El ex-Comandante General del Ejército y ex-Ministro de Defensa, General retirado Roberto Chiabra, advierte en esta entrevista que el reciente aumento de sueldos, de 20%, para policías y militares, es discriminatorio y no beneficia a los uniformados.

-Hace algunos días el presidente Alan García anunció un aumento de sueldos para un sector de los efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, del 20 por ciento ¿Cree usted que esto beneficiará a quienes deben velar por la seguridad interna y externa del país?

-Definitivamente no. En lugar de ello lo que este anuncio genera es sólo división entre la familia militar y policial, una división que ni el mismo terrorismo de la década pasada pudo inocular al interior de las Fuerzas Armadas. Desconocer el sacrificio de los hombres y mujeres del Ejército, la Marina, la Aviación y la Policía Nacional que dieron su vida por la paz y olvidando a sus familias me parece extremadamente negativo. Además, recuerde que ésta es una medida discriminatoria porque sólo incluye a los oficiales desde grados inferiores hasta comandante; así como técnicos y policías, junto a un incremento adicional de un 25 por ciento para el personal discapacitado, sus familias y deudos.

-¿En todo caso, este incremento soluciona el problema que existe al interior de las Fuerzas Armadas?

-No, porque aún existe un problema de fondo que es el peligro que corren las pensiones de los efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. En los últimos cinco años se ha agravado la crisis al interior de la Policía y de las tres armas del país, recordemos además que durante el Fujimorismo hubo diez años de robos que ha minado la moral de nuestros uniformados. No olvidemos además que en los años 90 se quebró la Caja de Pensiones Militar-Policial y nadie se preocupó en resolver este problema.

El tema de la Caja de Pensiones Militar-Policial se ha tornado inmanejable para el gobierno, como producto de indecisiones políticas y del incumplimiento del pago de obligaciones del Estado, lo que evidencia falta de voluntad para hallar una solución integral.

Si a esto le sumamos la situación en la que se encuentran nuestros soldados que luchan contra los remantes del narcoterrorismo en el VRAE, lidiando con el olvido y el maltrato de las autoridades nacionales, a estos valientes sólo les queda la esperanza de reunirse nuevamente con sus familiares. El mejor ministro de Defensa Chileno es el ministro de Economía del Perú por facilitar el recorte sistemático que en los últimos cinco años ha sufrido el presupuesto del sector Defensa. Esto ha debilitado el poder disuasivo de nuestras Fuerzas Armadas.

Por ello es importante que ambos candidatos expliquen con detalle sus planteamientos con relación a la recuperación y equipamiento de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, sus asignaciones presupuestales, así como la solución al tema de remuneraciones y pensiones, incluyendo la grave situación de la Caja de Pensiones Militar-Policial.

-Otro de los temas que se ha discutido durante la campaña es la Defensa Nacional ¿El Perú está preparado ante un eventual conflicto bélico?

-En los años setenta, con la llegada de material soviético, nos convertidos en la mayor fuerza disuasiva de Sud-América. Lamentablemente hoy en día se cree que estamos en un mundo ideal donde no ocurrirá ningún conflicto bélico. Los principales estados en la región mantienen Fuerzas Armadas importantes. Los únicos países que están menos armados son Paraguay, Uruguay, Bolivia y el Perú; por ello, si deseamos de verdad convertirnos en un país emergente debemos potenciar nuestra defensa para proteger nuestros recursos naturales. Recordemos que la energía y el agua serán la causa de los próximos conflictos mundiales según las Naciones Unidas. Obviamente nadie desea que ocurra un conflicto pero debemos tener Fuerzas Armadas que protejan nuestras fronteras y nuestros recursos estratégicos.

Actualmente, el equipamiento de las Fuerzas Armadas atraviesa por uno de sus peores momentos en la historia republicana, pues se ha venido disminuyendo paulatinamente la asignación de fondos presupuestales. Este hecho, además de afectar moralmente al personal, ha mermado la capacidad para cumplir con su deber de defender nuestra soberanía.

-La ineficiencia del Estado para administrar empresas de interés nacional también fue uno de los puntos en debate durante la campaña electoral ¿Es contraproducente privatizar las empresas estratégicas como los puertos y aeropuertos?

-No, no es contraproducente, es más, el Estado debe mantener el control de una serie de empresas estratégicas como los puertos. El rol estratégico que cumplen los puertos peruanos no permite que sean privatizados ni entregados a inversionistas Chilenos o ecuatorianos. Por esta razón es necesario potenciar de inmediato a la Empresa Nacional de Puertos - ENAPU, ya que nuestros puertos, en especial el Callao, poseen una importancia geoestratégica y geopolítica que el gobierno debe considerar. Asimismo se hace indispensable que estas empresas deban ser administrada por profesionales calificados que puedan hacerlas rentables.

-Según el resultado de la segunda vuelta electoral, ¿cuál de los dos candidatos podría brindarle a los efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional y a sus familias la seguridad que se podrán solucionar sus demandas económicas?

-Analizando las características de cada uno de los candidatos, creo que ambos podrían dar una salida a los problemas salariales, de organización y sobre todo de equipamiento y profesionalización que demanda la Defensa de nuestro país.

Viudas reclaman en Palacio de Gobierno el dinero de la Caja Militar-Policial

Representantes de las viudas de los efectivos policiales llegaron hasta Palacio de Gobierno para exigir que el gobierno cumpla con entregar una partida de 360 millones de soles a la Caja Militar-Policial, establecido en el Presupuesto de la República, para que ese organismo cumpla con sus obligaciones pensionarias.

La representante de las viudas, Gladis Tintaya, informó que se entrevistaron con el subsecretario de Palacio de Gobierno, Rolando Neyra, a quien demandaron que el gobierno entregue la partida que forma parte del pliego de Defensa, que asciende a los 820 millones de soles.

Tintaya reveló que el Ministro de Economía, Ismael Benavides, viene reclamando a los representantes de la Caja Militar-Policial la entrega del Banco de Comercio a cambio de unos 125 millones de soles, dinero que serviría para cumplir con los anunciados “aumentos” del gobierno. Las viudas anunciaron la realización de medidas de fuerza si es que el Ejecutivo se niega a responder sus reclamos.