miércoles, 3 de marzo de 2010

MARCHA NACIONAL DE FRENMLIPOL


EL FRENTE NACIONAL DE LUCHA MILITAR POLICIAL -  FREMILPOL, CONFORMADO POR SOCIACIONES REPRESENTATIVAS DE SUPERVISORES, TECNICOS SUBOFICIALES DE LAS FFAA Y LA PNP, HEMOS ACORDADO REALIZAR "UNA GRAN MARCHA NACIONAL" POR LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES:

1. EL FREMILPOL, ORGANIZÓ MARCHAS MASIVAS DE PROTESTA DUANTE EL AÑO 2009, ASÍ COMO GESTIONES DIARIAS ANTE EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, HASTA LOGRAR QUE LOS SEÑORES CONGRESISTAS DE LA COMISIÓN PERMANENTE, APRUEBEN EL PROYECTO DE LEY N° 3752/2009-CR, QUE AUTORIZA EL OTORGAMIENTO DE UN BONO EXTRAORDINARIO Y LA REESTRUCTURACIÓN DE REMUNERACIONES Y PENSIONES.

2. LUEGO DE LOGRAR LA APROBACIÓN DE DICHO PROYECTO DE LEY, ACORDAMOS ESPERAR EL PRONUNCIAMIENTO DEL PODER EJECUTIVO PARA REBATIR SUS OBSERVACIONES, PERO SE INICIÓ UNA CAMPAÑA DISTORSIONADORA, ALEGANDO QUE SOMOS UN SECTOR PRIVILEGIADO, HASTA PRETENDER ELIMINAR LA PENSIÓN RENOVABLE (MAL LLAMADA CÉDULA VIVA) Y DISCRIMINARNOS EN EL OTORGAMIENTO DE LA BONIFICAZCIÓN EXTRAORDINARIA, SIN TENER EN CONSIDERACIÓN NUESTRA LABOR SACRIFICADA, PELIGROSA Y ATÍPICA POR NATURALEZA, ADEMÁS DE PERCIBIR MÍSEROS SUELDOS Y PENSIONES QUE NI SI QUIERA CUBREN LA MITAD DE LA CANASTA BÁSICA FAMILIAR.

EL FRENMILPOL REINICIÓ LAS GESTIONES ANTE LA COMISIÓN DE DEFENSA, CUYOS INTEGRANTES INSISTIERON EN LA APRIOBACIÓN DEL PROYECTO LEY 3752/2009-CR, QUE AHORA SERÁ DEBATIDA EL 4 DE MARZO EN EL PLENO DEL CONGRESO, POR ESO, TENEMOS LA OBLIGACIÓN DE MOVILIZARNOS MASIVAMENTE EN TODO EL PERÚ, PARA EXPRESAR NUESTRO APOYO Y RECONOCIMIENTO A LOS LEGISLADORES QUE VOTARÁN A FAVOR DE LA APROBACIÓN DE DICHA NORMA, QUE ERRADICARÁ LA DISCRIMINACIÓN Y NOS PERMITIRÁ NIVELAR Y HOMOLOGAR NUESTRAS REMUNERACIONES Y PENSIONES EN FORMA PERMANENTE.

3. LAS ASOCIACIONES AFILIADAS AL FRENMILPOL HAN DECIDIDO SUMARSE A ESTA GRAN MARCHA NACIONAL, QUE SERÁ MASIVA Y CONTUNDENTE EN LIMA Y TODO EL PERÚ, PARA DEMOSTRAR QUE ESTAMOS UNIDOS ANTE LA INJUSTICIA Y LA DISCRIMINACIÓN, POR QUE HEMOS SIDO FORMADOS SOBRE LA BASE DE VALORES Y SACRIFICIO PARA SERVIR A LA PATRIA Y A LA SOCIEDAD, POR ESO, NO PODEMOS ACEPTAR EL MAL TRATO DE LAS AUTORIDADES Y, MENOS DE QUIENES NOS OFRECIERON CUMPLIR CON EL DECRETO SUPREMO N° 213-90-EF QUE NOS HARÁ JUSTICIA SOCIAL.

4. IGUALMENTE, SOLICITAMOS EL RESPETO DEL DEBIDO PROCESO PARA LOS POLICÍAS DETENIDOS, ASÍ COMO EL CESE DE LAS REPRESALIAS.

NOTA:
EN TODO EL PAÍS SE MOVILIZARÁN LOS SOCIOS DE LAS ASOCIACIONES, MUTUALES, CLUBES DE LAS FFAA Y PNP
SIENDO DE VITAL IMPORTANCIA ESTA MARCHA, SE FACILITARÁ MOVILIDAD PARA EL TRASLADO DE LOS COLEGAS Y FAMILIARES PREVIA COORDINACIÓN.

RECOGIENDO EL CLAMOR DE UNIDAD EN LA FAMILIA MILITAR Y POLICIAL:
¡¡¡TODOS A LA MARCHA NACIONAL PARA APOYAR A LOS SEÑORES CONGRESISTAS, QUE VOTARÁN A FAVOR DEL PROYECTO DE LEY N° 3752, QUE AUTORIZA LA BONIFICACIÓN EXTRAORDINARIA Y LA REESTRUCTURACIÓN DE SUELDOS Y PENSIONES!!!

Oscar Pedraza Sierra PRESIDENTE FRENAPOL, Moisés Morales Moscoso PRESIDENTE ASTYSOREP, Enrique LLanos Campos PRESIDENTE ATSIFAP, Camilo Rivera Arroyo PRESIDENTE APENFFAAPONA, Benito Acosta Carpio PRESIDENTE ASOR-PNP, Enma Toribio Vda. de Sánchez PRESIDENTA AVYDPOL, Alipio Acuña Prado PRESIDENTE ASORE-PNP, Miguel Ronceros Villanueva PRESIDENTE FRENDAF, Oscar Huaynate Sosa PRESIDENTEADISFFAAP, Víctor Chumpitaz Tafur PRESIDENTE ABS (PIP) "6 DE AGOSTO", José Mancilla Linares PRESIDENTE ASTOSUBPE, Emilio Huisa Díaz PRESIDENTE ASANP, Narciso Oyola Huertas PRESIDENTE FOCAM, David Rojas Soldevilla PRESIDENTE AMSORA; también, ASMUTIOMAR y  ATOMER.

EL 04 DE MARZO DESDE LA PLAZA DOS DE MAYO CONCENTRACIÓN A LAS 10 AM.
UNIDAD - ORGANIZACIÓN - LUCHA

ALIANZA POR LA REIVINDICACION DE LAS FFAA Y PNP



LA ALIANZA DEJA EXPRESA CONSTANCIA SOBRE SU FIRME
VOLUNTAD DE CONTINUAR LUCHANDO POR EL BIENESTAR
DE LA FAMILIA MILITAR - POLICIAL. EN ESTA LÍNEA
DECLARAMOS NUESTRA ADHESION Y PARTICIPACION EN
LA MARCHA DE APOYO AL CONGRESO DE LA REPUBLICA
PROGRAMADA POR EL FRENMIPOL PARA EL PROXIMO

4 DE MARZO A PARTIR DE LAS 1000 HRS.
LUGAR DE CONCENTRACION: PLAZA DOS DE MAYO
HORA : 10OO HRS
FECHA : 4 DE MARZO 2010
TU PARTICIPACION ES MUY IMPORTANTE.
SECRETARÍA DE IMAGEN Y PRENSA

COMENTARIOS
Las Fuerzas Armadas de Chile, Carabineros y la Policía de Investigaciones (PDI), están demostrado al mundo y en especial al gobierno del Perú, ante el desbastecedor sismo y tsunami del 27FEB, cual es su sacrificado rol en defensa de la patria y la sociedad, ante estos hechos (Y otros) que son totalmente diferentes a la actividad civil; por ello, mal se hace en tratar de comparar sus necesidades con ellos para restringirles derechos económicos adquiridos y quererles suspenderles  otros.
La misma población chilena y autoridades locales  (son evidentes testigos)  que solicitaban a gritos la participación de las Fuerzas del Orden para defenser sus intereses y bienes; todo ello, por cierto, sin tenerse en cuenta, que ellos también tienen familiares que se hallan en las mismas condiciones de damnificados, sin embargo tienen que cumplir con sus funciones y  juramentaron a la Patria servirla.
Por ello, lo que está haciendo y trata de hacer el Ejecutivo con los ciudadanos uniformados de la Patria es una injusticia, sólo por un revanchismo y odio tonto, ya olvidado, sólo registrado en los anales de la historia del Perú.
Señor García, ya es tiempo de olvidar estas estupideces y déjese de estar enfrentando al pueblo con sus Fuerzas del Orden, que ante hechos como los ocurridos en el Sur, tenemos que estar más unidos que nunca; y Ud está haciendo lo contrario, y más aún, mintiendo a los peruanos, que la bonificación extraordinaria ocasionará la falta de recursos para hacerles obras de agua y alumbrado, cuando el dinero lo está sacando del presupuestro 2010 del Sector Defensa e Interior. NO SEA NECIO.

martes, 2 de marzo de 2010

"MAÑANA NO LLORES Y TE LAMENTES COMO MUJER, LO QUE HOY NO DEFIENDES COMO HOMBRE"

Estimados Señores,
Militares, Policias y simpatizantes:
Me dirijo a ustedes en mi condición de militar en situacion de retiro (33 años aprox. servicio al Estado) y permítanme con todo respeto publicar la opinión sobre la posible eliminación de la Pensión Renovable de Militares y Policías; opinión vertida por el colega ENRIQUE LLANOS CAMPOS, militar en retiro y gran luchador por la reivindicación de nuestros derechos previsionales de la clase militar y policial de actividad y en situación de retiro.

En mi modesta opinión, primeramente como es de vuestro conocimiento y consagrada en la Constitución Política, sobre nuestra misión, de garantizar la soberanía e integridad territorial; y de la policía, de garantizar el órden interno, cumplimienento de las leyes, de protección y ayuda a la comunidad entre muchas más. Y en última instancia, hasta ofrendar la vida en cumplimiento de la misión constitucional, laborando muchas veces las 24 horas del día a puro corazón, aún sin el apoyo logístico adecuado en todo los ámbitos, lo digo sin eufemismo. Como ven Nuestra función de naturaleza atípica a funciones de otras profesiones, así como la dedicación exclusiva, personas no deliberante, no ejercicio de nuestros derechos civiles y políticos, régimen disciplinario restrictivo, no sindicalización; y muchos otras atipicidades; por todo ello, los legisladores hicieron nuestras leyes previsionales y remunerativas propias para esta clase de trabajadores. En consecuencia no es como sostiene el Presidente Alan García, cuando dice: "hay que acabar con aquellos que quieren vivir de privilegios, porque en el Perú se acabó la cédula viva". Y en todo caso sostengo que por principio jurídico, que toda norma de índole laboral debe ser para mejorar los beneficios de las personas, y si tenemos que cambiar las leyes, pues se deben cambiar para mejor en todo el contexto, tenemos bajas remuneraciones para una altísima responsabilidad con la Nación y el Estado, pero para él somos unos privilegiados.
El tema es muy largo y de muchos tecnicismo, sin embargo propongo a usted colega militar o policía que lea el BORRADOR que se elaboró el año 2005 por un grupo de especialistas, y que simplemente propone barrer con todo nuestros derechos ganados, desde que nos graduamos como profesionales militar o policia.
En sus manos dejo la lectura y mejor sería hacerlo en círculos de conversación, salvo mejor parecer:

Estimado señor:
Escribo estas líneas con la mayor desazón que puede sentir un hombre que dio toda su juventud y los mejores años de su vida a la Patria vistiendo el glorioso uniforme de la FAP.

Recuerdan ustedes quien dijo: “EN POLÍTICA NO HAY COINCIDENCIAS NI HAY QUE SER INGENUOS”, pues bien, el Presidente de la República el sábado 20 de febrero de 2010, después de marchas y contramarchas, promulgó en el Diario Oficial El Peruano el Decreto de Urgencia N° 014-2010 en el cual se establecen medidas extraordinarias para otorgar una asignación denominada “COMPENSACIÓN POR DEFENSA, SEGURIDAD NACIONAL Y ORDEN INTERNO ” a favor del personal militar y policial y nombra una Comisión de Alto Nivel.

Esta Comisión está integrada por el Presidente del Consejo de Ministros e integrada por los Ministros de Economía y Finanzas, Defensa e Interior y un representante designado por el Acuerdo Nacional, contando con una Secretaría Técnica a cargo de una persona de reconocido prestigio.

La indicada Comisión estará encargada de elaborar, dentro del plazo de ciento ochenta (180) días una PROPUESTA DE REESTRUCTURACIÓN INTEGRAL DE LAS FFAA Y FUERZAS POLICIALES (sic), contemplando sistemas remunerativos y previsionales que aseguren la equidad, sostenibilidad financiera, mérito y eficiencia en el cumplimiento de sus responsabilidades.

¿Por qué razón el Presidente dispone que esta Comisión elabore una Propuesta de Reestructuración Integral de las FFAA y PNP si el Congreso de la República en el Proyecto de Ley N° 3752 solamente le indica que proceda a ejecutar un programa de reestructuración de remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones del personal militar y policial?

Me enviaron el INFORME FINAL DE LA PROPUESTA DEL RÉGIMEN DE PENSIONES DE LAS FFAA Y PNP, elaborado por el Comité Técnico Multisectorial integrado por la Presidencia del Consejo de Ministros, Ministerio de Defensa, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio del Interior (los mismos personajes que la Comisión de Alto Nivel 2010), Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas del Fondo de Pensiones y la Caja de Pensiones Militar Policial del 23 de noviembre de 2005.

En este Informe Final se encuentra un Proyecto de Ley denominado “PROYECTO DE LEY DEL SISTEMA PREVISIONAL DEL PERSONAL MILITAR DE LAS FUERZAS ARMADAS”, y qué creen que se indica en la SEGUNDA DISPOSICIÓN FINAL de este Informe Final, pues nada menos que:

1. Derogatoria del Decreto Ley N° 19846,
2. Derogatoria del Decreto Supremo N° 213 del 19 de julio de 1990,
3. Todas las demás normas que se opongan a la presente Ley, y
4. El Decreto Supremo N° 009-CCFFAA del 17 de diciembre de 1987 quedará derogado cuando entre en vigencia el reglamento del presente proyecto de ley.
¿Es coincidencia esta designación de la Comisión de Alto Nivel con el Comité Técnico Multisectorial?
¿Por qué se nombra una Comisión con los mismos participantes que pretendieron derogar el D.L. 19846, el D.S. 213, el D.S. 009-CCFFAA y otras normas que se opongan a sus fines?
¿Cuál es el objetivo final?
¿Qué se pretende con esto?
Esto es perverso, ruin, siniestro, ya que se pretende DESTRUIR A NUESTRAS FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA NACIONAL, LA RESERVA MORAL DEL PAÍS.

Y este Proyecto no ha sido SECRETO, ya que la Asociación de Oficial es Generales y Almirantes convocó a 71 personas (pertenecientes al Montepío y a la CPMP) a una reunión el 19 de abril de 2005 para que desarrollen una encuesta.

Asimismo, las siguientes Asociaciones de Oficiales, Técnicos y Viudas han participado con comentarios, propuestas, sugerencias, exposiciones y conclusiones acerca de la reforma del Régimen de Pensiones Militar Policial:
1. Asociación de Oficiales Generales y Almirantes (ADOGEN).
􀂃 Comentarios y sugerencias a la exposición del Comité; Técnico Multisectorial.
2. Asociación de Oficiales Generales de la Policía Nacional del Perú (ADOGEN-PNP).
􀂃 Sugerencias varias
􀂃 Oficio N°335-2005-ADOGEN PNP/SEC con propuestas.
􀂃 Oficio N°400-2005-ADOGEN PNP/SEC acuerdos del Consejo Directivo.
3. Asociación de Comandantes de las Fuerzas Armadas en situación de Retiro (ASCOFA)
􀂃 Propuesta concreta de aumento de haberes.
4. Asociación de Comandantes de la Policía Nacional del Perú (ASCOM-PNP)
􀂃 Oficio N°017-ASCOM.PNP-2005 con sugerencias.
5. Frente Nacional de Defensa de los pensionistas y deudos de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú (FRENADE).
􀂃 Oficio N°27 FRENA DE/CD - 2005 con recomendaciones y propuestas.
􀂃 Oficio N°033 FRENADE/CD-2005 ampliaciones al oficio previo.
6. Asociación de Técnicos Supervisores e Inspectores de la Fuerza Aérea del Perú en situación de retiro (ATSIFAP).
􀂃 Oficio –ATSI-N°037 con conclusiones.
7. Central Nacional de Asociaciones de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional (CENAFAPONPE)
􀂃 Solicitud de exposición.
8. Asociación de Viudas, Madres y Sobrevivientes de miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú (AVISFAIP).
􀂃 Carta N°050-2005/AVISFAIP con sugerencias y conclusiones.
¿Qué tienen que decir los señores (as) que desempeñaron la presidencia de estas asociaciones el año 2005?
Deseo equivocarme, que mis pensamientos no se lleguen a concretar, pero ya se ha dicho “EN POLÍTICA NO HAY COINCIDENCIAS NI HAY QUE SER INGENUOS”, razón por la cual te pido que NOS DECLAREMOS EN ALERTA ROJA ante cualquier posible intento de destruir a las FFAA y PNP, comenzando con la eliminación de la pensión renovable.

Por esta razón TE SOLICITO QUE TU, TUS COMPAÑEROS DE PROMOCIÓN, FAMILIARES Y AMIGOS ESTÉN CON NOSOTROS EN LA GRAN MARCHA que se realizará el jueves 04 de marzo de 2010, partiendo a las 10:00 horas de la Plaza 2 de mayo al Congreso de la República.

“DEFENDAMOS NUESTROS DERECHOS”

TU QUE ESTÁS VISTIENDO UNIFORME, RECUERDA QUE HOY MÁS QUE NUNCA DEBEMOS ESTAR UNIDOS EL PERSONAL DE ACTIVIDAD Y RETIRO.

TODO LOS ABUSOS QUE SE COMETAN CON EL PERSONAL EN RETIRO EN ALGÚN MOMENTO TAMBIÉN LOS SUFRIRÁS CUANDO DEJES EL SERVICIO ACTIVO.

“MAÑANA NO LLORES Y TE LAMENTES COMO MUJER, LO QUE HOY NO DEFIENDES CMO HOMBRE”
Atentamente
Enrique G. Llanos Campos
Técnico Supervisor FAP (R)
Presidente de la Asociación de Técnicos Supervisores,
Técnicos y Suboficiales FAP en situación de retiro.
Móvil: 996-504-412
RPM: # 763479

===============================
INFORME FINAL
PROPUESTA DE REFORMA DEL RÉGIMEN DE PENSIONES DE LAS FFAA Y PNP
ELABORADO POR EL COMITÉ TÉCNICO MULTISECTORIAL:
MINISTERIO DE DEFENSA
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
MINISTERIO DEL INTERIOR
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DEL FONDO DE PENSIONES
CAJA DE PENSIONES MILITAR POLICIAL
LIMA, 23 DE NOVIEMBRE DE 2005 ….////



ANTECEDENTES Y CONTENIDO:
1. El presente informe del Comité Técnico Multisectorial para la reforma del Régimen de Pensiones Militar Policial ha sido desarrollado de manera coordinada entre la Presidencia del Consejo de Ministros, el Ministerio de Defensa, el Ministerio del Interior, la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (en adelante la Superintendencia, y encargada de la Secretaría Técnica), el Ministerio de Economía y Finanzas y la Caja de Pensiones Militar Policial (en adelante la Caja).

2. Asimismo, se ha tomado en cuenta las opiniones y sugerencias de las asociaciones de miembros retirados de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú; y el informe del actuario Hans Sutter, quién desarrolló una propuesta a pedido del Ministerio de Defensa.

3. El análisis ha sido realizado bajo dos grandes secciones:
􀂃 Propuesta de reforma del Régimen de Pensiones Militar y Policial;
􀂃 Arreglo institucional para la implementación de régimen. ….////

Ajuste de remuneraciones
10. La implementación de las reformas planteadas, requieren de un ajuste en las remuneraciones antes de que se produzca el incremento en la tasa de aporte, de tal modo que exista una adecuada correspondencia entre las pensiones que se percibirán y la base imponible para los aportes correspondientes. Para ello, ya se ha conformado una comisión que se encuentra trabajando en las propuestas. ….////

Fondo de Seguro de Retiro
12. Al desarrollarse una propuesta de régimen de pensiones, fue necesario analizar lo relacionado con la incorporación del personal que, al retirarse de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú a una edad temprana, deba ingresar a la vida civil para seguir aportando hasta el momento en que deba jubilarse. En tal dirección, se concibió el bono de compensación como un instrumento que permite esta acumulación. Sin embargo, para una mayor protección al personal requiere de un mecanismo que permita una rápida reinserción en el mercado laboral. Es por ello que se recomienda que el Fondo de Seguro de Retiro se convierta en una herramienta que asegure una adecuada transición de la carrera militar hacia la actividad laboral civil.….////
I.- INTRODUCCIÓN
El Comité Técnico Multisectorial fue constituido por el Poder Ejecutivo para la reforma del Régimen de Pensiones Militar Policial. La principal función del comité fue la elaboración de una propuesta técnica que permita darle viabilidad económica y financiera al Régimen de Pensiones Militar y Policial. Para tal efecto, este comité ha desarrollado un trabajo coordinado entre las instituciones involucradas, llámese Presidencia del Consejo de Ministros, Ministerio de Defensa, Ministerio del Interior, Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (en adelante la Superintendencia, y encargada de la Secretaría Técnica), Ministerio de Economía y Finanzas y Caja de Pensiones Militar Policial (en adelante la Caja). ….////

2.3 EL RÉGIMEN DE PENSIONES MILITAR POLICIAL
Actualmente, los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú se encuentran protegidos por un régimen de pensiones que fue creado mediante el DL N° 19846, publicado el 26 diciembre 1972. Este régimen fue creado bajo un sistema financiero de prima escalonada. ….////

Entonces, para los trabajadores activos de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional se puede –tal como propone el Proyecto- incrementar el monto de los aportes al fondo previsional, modificar los requisitos de acceso a la pensión a los actuales trabajadores, variar peyorativamente el monto de sus futuras pensiones, modificar los criterios de la percepción de la pensión (no nivelación por ejemplo), y finalmente, variar las reglas de sus beneficiarios (sujetos con derecho o distribución de la pensión) a pesar de que se hubieran cumplido con los requisitos establecidos por la ley anterior cuando entrara en vigencia la nueva norma (pues, como hemos visto, ya no rige en nuestro ordenamiento la teoría de los derechos adquiridos en materia previsional). ….////

Del mismo modo, en el caso de los pensionistas actuales de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional –como propone el Proyecto-, se puede suprimir la nivelación, establecer una contribución solidaria así como un aporte contributivo al fondo, modificar las reglas de los beneficiarios de su pensión de sobre vivencia, etc. ----////

5.1. Aportes previsionales al sistema
Respecto del personal activo, el Proyecto plantea el incremento de los aportes en forma progresiva hasta el 36% de la remuneración. Para ello, se plantea un régimen transitorio de elevación progresiva del aporte y un incremento de la remuneración. ….////
Por su parte, respecto de los actuales pensionistas, se plantea una contribución de solidaridad de hasta 36% que también se aplicará de manera progresiva, conforme las disposiciones transitorias del Proyecto de Ley. ….////

En definitiva, los trabajadores y pensionistas no podrían invocar válidamente a su favor la existencia de derechos adquiridos y pretender el pago del monto de aportes anteriores pues, como hemos ya destacado, las normas constitucionales permiten una modificación sobre temas previsionales. ….////

5.3. Prohibición de nivelación
El Proyecto plantea la supresión de la nivelación para los actuales pensionistas así como los futuros. Esta eliminación tendrá efectos desde la vigencia del Proyecto pero, ciertamente, respetará todos los incrementos y nivelaciones producidos con anterioridad a la dación del Proyecto de Ley. ….////

Sobre el tema de las pensiones, debemos precisar que una modificación legislativa peyorativa en temas previsionales no afecta el derecho de propiedad de los pensionistas, pues como bien ha señalado el Tribunal Constitucional: si bien la pensión forma parte del patrimonio de la persona que goza de ese derecho, no se puede desprender, sin más, su asimilación con la propiedad, pues entre ellas existen diferencias notables que se manifiestan en su naturaleza jurídica, en los actos que pueden realizarse, en el modo de transferencia y en su titularidad. ….////

Por ejemplo, en la sentencia del 3 de junio del 2005 relativa al proceso de inconstitucionalidad contra la Ley 28389 de reforma constitucional de régimen pensionario, y contra la Ley N° 28449, de aplicación de las nuevas reglas pensionarias previstas en el Decreto Ley N° 20530, el Tribunal Constitucional ratificó que es posible suprimir el derecho a una pensión nivelable. Y es que de acuerdo a lo señalado por el Tribunal Constitucional la nivelación pensionaria constituiría un abuso de derecho. Así, el Tribunal Constitucional señaló que cuando los pensionistas pretenden que se mantenga un sistema de reajuste pensionario sobre la base de una nivelación, no están buscando otra cosa que utilizar ventajosamente su derecho a la pensión, con el propósito de asimilarlo al sistema remunerativo bajo una cuestionable fórmula de cédula viva. ….///

Finalmente, dentro de los aspectos más importantes, se prevé una limitación de las pensiones para hijos con estudios superiores hasta los 21 años de edad. ….////

Como lo hemos expresado anteriormente, cualquier norma legal, como propone el Proyecto, que modifique a una existente en el ordenamiento jurídico deberá ser aplicada de forma inmediata, sin importar que afecte peyorativamente a situaciones jurídicas nacidas al amparo de una norma anterior. No importa que la norma anterior haya establecido más beneficios, si esta es modificada por una norma posterior –como ocurriría con el Proyecto- entonces es esta última la que debe aplicarse, más todavía a personas que todavía no habían adquirido el derecho a la pensión. ….////

5.6.1 Disposiciones sobre Seguridad Social
El Proyecto pretende transformar en actual sistema de un régimen de cesantía a uno de jubilación, esto es, con características propias de la Seguridad Social. En esta línea, los principios mínimos de la seguridad social son la universalidad, la integralidad y la solidaridad, que suponen una actuación del Estado basada en una justicia redistributiva. ….////

PROYECTO DE LEY DEL SISTEMA PREVISIONAL DEL PERSONAL MILITAR DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
Título I
Disposiciones Generales y Definiciones
Artículo 1°.- Objeto de la Ley
La presente Ley regula el Sistema Previsional del personal militar de las Fuerzas Armadas y personal policial de la Policía Nacional del Perú, propendiendo a su fortalecimiento y sostenibilidad para el goce del derecho pensionario de dicho personal y sus deudos.

Artículo 2°.- Organización del Sistema Previsional ….////
El Régimen Ordinario de Pensiones otorga prestaciones económicas al servidor que pasa a la Situación de Retiro y a sus deudos en caso de fallecimiento posterior, así como a los deudos de un servidor activo fallecido por causa no vinculada al servicio, y es financiado por los aportes y contribuciones establecidos por la presente ley. ….////

DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Modificación de artículos de la Ley N° 28359, Ley de Situación Militar de los Oficiales de las Fuerzas Armadas
Sustitúyase el texto del artículo 56° de la Ley N° 28359, por el siguiente:
“Artículo 56°.- Pensión, compensaciones, indemnizaciones y beneficios
El Oficial que pase a la situación de retiro tiene derecho a la pensión, compensaciones, indemnizaciones y beneficios que establezca la legislación sobre la materia. Los referidos derechos tienen carácter vitalicio. Únicamente pueden ser suspendidos o retirados por resolución judicial.”
Segunda.- Norma derogatoria
Derógase el Decreto Ley N° 19846, Decreto Supremo N° 213-90-EF del 19 de julio de 1990 y las demás normas que se opongan a la presente Ley.
El Decreto Supremo Nº 009-CCFFAA de fecha 17 de diciembre de 1987 quedará derogado cuando entre en vigencia el reglamento de la presente Ley.

Tercera.- Vigencia de la Ley
La presente Ley entrará en vigencia a partir del  2006.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Cuarta.- Etapa de Adecuación
a) Tasa de aporte miembros activos: ….////
b) Contribución solidaria
Las personas que se encuentren recibiendo una pensión a cargo del Fondo de Pensiones a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, cualesquiera sea su modalidad, darán una contribución solidaria al Sistema Previsional equivalente a los porcentajes que se indican a continuación, los cuales serán aplicados sobre la pensión que se percibe al momento de la publicación de la presente Ley:  ….////

Quinta.- Reajuste de ingresos y pensiones
Encárguese al Ministerio de Economía y Finanzas para que, en coordinación con los Ministerios de Defensa e Interior, elabore las normas que establezcan un reajuste de las remuneraciones y pensiones que resulte necesario para la aplicación de la presente norma al personal activo y los beneficiarios del Régimen de Pensiones a la fecha de vigencia de esta norma, de tal forma que la vigencia de la nueva tasa de aporte y el establecimiento de la contribución solidaria sea inmediatamente posterior al incremento de las remuneraciones y pensiones vigentes, respectivamente. El proyecto deberá ser presentado al Consejo de Ministros para su aprobación en un plazo que no excederá de 90 días a partir de su publicación.

Sexta.- Carrera militar policial
Encárguese al Ministerio de Defensa y Ministerio de Interior, la constitución de un comité elaboración de un proyecto de ley que modifique la carrera del personal militar de las Fuerzas Armadas y del personal policial de la Policía Nacional del Perú. El proyecto deberá ser presentado al Consejo de Ministros para su aprobación en un plazo que no excederá de 90 días a partir de su publicación.

Sétima.- Otros fondos afectos a descuento de remuneraciones
Encárguese al Ministerio de Defensa y al Ministerio del Interior, la constitución de un comité especial para revisar los aportes y beneficios a aquellos fondos cuyos aportes están afectos a descuentos de la remuneración pensionable del personal militar de las Fuerzas Armadas y personal policial de la Policía Nacional del Perú.

Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.
En Lima, a l os días del mes de del Dos Mil. ….////
Sin otro particular, quedamos a su disposición para cualquier precisión o ampliación que merezca la presente.
Javier Neves Mujica (1)
Jorge Toyama Miyagusuku (2)

COMENTARIO HALLADO EN EL BLOG DE APEPOL DEL SINDICATO UNICO DE LA POLICÍA NACIONAL (Era necesario publicarlo, y hemos escogido este portal y artículo para hacerlo presente, especialmente para los Policías en actividad)

Sindicato Ùnico de la Policìa Peruana - SUPP dijo...

SINDICATO ÙNICO DE LA POLICÌA PERUANA- SUPP
PRONUNCIAMIENTO Nº 32
ANIVERSARIO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÙ, CON UN MINISTRO Y ALTOS OFICIALES MAS DE LOS MISMOS, CORRUPTOS E INCAPACES.

El Sindicato Único de la Policía Peruana – SUPP, EXPRESA SU SALUDO A TODA LA FAMILIA POLICIAL EN TODO EL PERÙ Y A TODOS SUS AGREMIADOS, POR CUMPLIR UN ANIVERSARIO MÀS DE LA CREACION DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÙ.

Por otro lado hacemos llegar nuestras mas sentidas condolencias a los familiares de nuestros hermanos campesinos de Huancabamba – Piura, muertos por orden del Gobierno que viene implementando la política de Penalización de la Protesta Social, además de reprimir a nuestro pueblo al cuál pertenecemos utilizando a nuestros colegas; en defensa de los grandes intereses de las Empresas Mineras Transnacionales y para ello cuenta con un Ministro del interior servil e incapaz.

Hoy 6 de diciembre del 2009, un día muy especial para todos los efectivos de la Policía Nacional del Perú, debe ser una fecha para hacer un balance sobre la situación y alternativas de las condiciones de nuestro trabajo, sobre nuestra condición económica, sobre el proceso de nuestra organización sindical y el rol que nos impone el Poder Político corrupto y podrido bajo el Reglamento de Régimen Disciplinario inconstitucional e inhumano, hace que cumplamos las ordenes sin murmuraciones; por eso somos los represores, el carne de cañón, los que tributamos con nuestras vidas por intereses ajenos a la patria y del pueblo. La inmolación de nuestros colegas en Bagua, VRAE, etc. no debe repetirse.

El SUPP condena y rechaza la desastrosa gestión del Ministro del Interior Octavio Salazar, del Director General de la PNP Miguel Hidalgo y la alta oficialidad, que además de ser incompetentes son narradores de cuentos y creadores de psicosociales para oponerse al avance del pueblo y para distraerlo con cortinas de humo que esta vez perjudica a la Región de Huánuco; con el claro propósito de cubrir los actos de corrupción en los altos mandos de la PNP, el Congreso de la República, el millonario cobro del Presidente Alan García Pérez y los ex otorongos. Por ello exigimos la inmediata renuncia del aprista Ministro del Interior, caso contrario los únicos responsables de las consecuencias de las medidas de emergencia que el SUPP viene consultando a sus bases, será el Presidente de la República y el Presidente del Consejo de Ministros.

La nueva dirección del SUPP, continuando con nuestra lucha por la moralización de la PNP, especialmente en las altas esferas de la oficialidad que vienen APRISTIZANDO a nuestra sagrada Institución, DENUNCIAMOS al Coronel PNP. Jorge Eduardo EARLE TORRES, que se encuentra en el numero once apto para ser Generalísimo, cuando a mediados de este año este Coronel fue investigado por Inspectoría Regional, por haber usufructuado ilegalmente por mas de diez años, con las casas en guarnición en la Ciudad de Piura, así como por haber dado falsa declaración en el proceso administrativo (Diario Correo 05 JUL 09).
8 de diciembre de 2009 15:26

Sindicato Ùnico de la Policìa Peruana - SUPP dijo...
ACTUALES BLOGs DEL SINDICATO ÚNICO DE LA POLICÍA PERUANA-SUPP.
HACER CLICK PARA VER:
http://qorimaki.blogspot.com/
http://url-supp.blogspot.com/
http://bloguay.com/supp/

SINDICATO ÙNICO DE LA POLICÌA PERUANA- SUPP
PRONUNCIAMIENTO Nº 32
ANIVERSARIO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÙ, CON UN MINISTRO Y ALTOS OFICIALES MAS DE LOS MISMOS, CORRUPTOS E INCAPACES.
El Sindicato Único de la Policía Peruana – SUPP, EXPRESA SU SALUDO A TODA LA FAMILIA POLICIAL EN TODO EL PERÙ Y A TODOS SUS AGREMIADOS, POR CUMPLIR UN ANIVERSARIO MÀS DE LA CREACION DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÙ.

Por otro lado hacemos llegar nuestras mas sentidas condolencias a los familiares de nuestros hermanos campesinos de Huancabamba – Piura, muertos por orden del Gobierno que viene implementando la política de Penalización de la Protesta Social, además de reprimir a nuestro pueblo al cuál pertenecemos utilizando a nuestros colegas; en defensa de los grandes intereses de las Empresas Mineras Transnacionales y para ello cuenta con un Ministro del interior servil e incapaz.

Hoy 6 de diciembre del 2009, un día muy especial para todos los efectivos de la Policía Nacional del Perú, debe ser una fecha para hacer un balance sobre la situación y alternativas de las condiciones de nuestro trabajo, sobre nuestra condición económica, sobre el proceso de nuestra organización sindical y el rol que nos impone el Poder Político corrupto y podrido bajo el Reglamento de Régimen Disciplinario inconstitucional e inhumano, hace que cumplamos las ordenes sin murmuraciones; por eso somos los represores, el carne de cañón, los que tributamos con nuestras vidas por intereses ajenos a la patria y del pueblo. La inmolación de nuestros colegas en Bagua, VRAE, etc. no debe repetirse.

El SUPP condena y rechaza la desastrosa gestión del Ministro del Interior Octavio Salazar, del Director General de la PNP Miguel Hidalgo y la alta oficialidad, que además de ser incompetentes son narradores de cuentos y creadores de psicosociales para oponerse al avance del pueblo y para distraerlo con cortinas de humo que esta vez perjudica a la Región de Huánuco; con el claro propósito de cubrir los actos de corrupción en los altos mandos de la PNP, el Congreso de la República, el millonario cobro del Presidente Alan García Pérez y los ex otorongos. Por ello exigimos la inmediata renuncia del aprista Ministro del Interior, caso contrario los únicos responsables de las consecuencias de las medidas de emergencia que el SUPP viene consultando a sus bases, será el Presidente de la República y el Presidente del Consejo de Ministros.
8 de diciembre de 2009 15:27

EFECTO ESPEJO

Ejecutivo evaluaría sustituir “efecto espejo” por otro tipo de reajuste

El anteproyecto elaborado en la gestión de Wagner no habría prosperado.
Tras dar marcha atrás en el cierre de la “cédula viva” para militares y policías, el Ministerio de Economía y Finanzas a cargo de Mercedes Aráoz evaluaría otras medidas para evitar que los aumentos al personal en actividad repercutan en los retirados por el llamado “efecto espejo” y una de las medidas sería colocar topes a las pensiones de las Fuerzas Armadas y de la Policía.
Una de las propuestas que se discutiría sería sustituir el “efecto espejo” por otro tipo de reajuste y así evitar que los aumentos a los activos sean equivalente al personal retirado.
Otro de los mecanismos previstos era eliminar el ascenso automático al pasar a retiro. También se planteó aumentar el porcentaje del aporte que hacen los efectivos y los retirados a la Caja de Pensiones Militar-Policial con el intento de reflotar esta entidad previsional para hacerla sostenible en el tiempo.
De buena fuente se sabe que el anteproyecto elaborado en la gestión de Wagner que plantea un incremento salarial en cinco años no habría prosperado debido a que al quinto año de ejecución arrojaría un costo permanente de 5,500 millones de soles anuales, imposible, según el MEF, de cubrirlo con las arcas del fisco.
Lo que sí prosperaría sería el sinceramiento de las remuneraciones impulsado por los ministros de Defensa Rafael Rey y de Interior Octavio Salazar, quien habría propuesto que los montos que reciben las fuerzas del orden por conceptos de combustibles y mayordomo formen parte de la remuneración.

COMENTARIO
¿no querra el gobierno tambien que del sueldo de los integrantes de las FFAA se dé un porcentaje para aumentarle el sueldo a todos los apristas que recién entran a laborar en el estado?

Eso que llaman de "sustituir" no es una sustitucion, Es una confiscacion criminal y abusiva.
Si quieren cambiar todo lo que proponen, también sería bueno que empiezen a separar del presupuesto, el pago por el trabajo extra mas allá de las 8 horas de los militares y policias. Y si no quieren dar ese aumento porque somos un país "pobreciiiiito", entonces que se disponga que las horas laborales sólo son de 8 horas. Si existe una emergencia fuera de esas 8 horas, esta tendrá que esperar hasta el día siguiente (en horas laborables por supuesto)
Estos politicastros no ven lo que pasa en Chile. ¿Quien va a salir a colaborar con la desgracia si trata a las FFAA y PNP como apestados?

CARTAS Y MÁS CARTAS DE PROTESTAS CONTRA ALAN GARCIA PEREZ Y EL EJECUTIVO EN PLENO

CARTA ABIERTA DE UN GENERAL DE LA GUARDIA CIVIL AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA ALAN GARCIA PEREZ

Lima, Febrero del 2010
Señor
Alan Garcia Perez
Presidente de la Republica del Peru
Señor Presidente:
La gravísima situación de ignominia moral y económica que aflige a nuestros hombres de uniforme, relegados sistemáticamente por la desidia y la antipatria de los gobiernos en los últimos 25 años, han socavado el último filón de dignidad y aparente mansedumbre de nuestros institutos armados; lo que me impone, en mi condición de Oficial General de la Nación en situación de retiro, dirigirle la presente misiva.
Nuestros Soldados, Marinos, Aviadores y Policías del Perú, que constituye ese reducto final y fundamental de la paz, de los gobiernos y de la democracia, transcurren en estos dramáticos momentos, por la delgada línea que confrontan el llamado al deber y la rebeldía natural de quienes no soportan más el hambre y la necesidad propia y la de sus sagradas familias y se niegan desde hoy a seguir vendiendo su fe, su autoridad, su vergüenza y dignidad por un puñado de soles.
La profesión militar en la historia Nacional nunca fue bien remunerada. Su singular atractivo es y fue siempre esa vocación de entrega y especial disfrute por consagrarse a la Patria; hacerse hijo de una Nación que lo educaba y entrenaba con ahínco, vestía y calzaba con sobriedad y cuidaba recelosamente de prodigar el pan de cada día y una pulcra alcoba para descansar. Aquello representaba en el militar y en el policia, la más grande retribución al sacrificio y a la dedicación exclusiva al servicio. La paga menesterosa permitía cuando menos, asegurar el sustento básico de los hijos. Muchos ilustres peruanos que vistieron el uniforme de la Patria se forjaron al calor y recurso de esas humildes remuneraciones.
Muy lastimosamente señor, desde hace más de dos décadas, ambas circunstancias se han venido mermando hasta la nimiedad. Aunado a ello el desprecio de toda una clase política enfrascada en un marcado sentimiento antimilitar y la obstinada convicción de la inutilidad de las Fuerzas Armadas en el Perú del siglo XXI, así como en la recomposición ética y funcional de la Policía en base a la sujeción política. Tal irracional concepción extendida a un vasto sector de peruanos, ha contribuido a formar esa percepción ciudadana que todo lo castrense es porquería, promoviendo la tesis de la corrupción militar y policial e ineptitud profesional generalizada de los cuadros militares y policiales.
Se ha construido entonces una contracultura de sentimientos y pensamientos antagónicos, deformando valores de nacionalidad y rechazando, en nombre del liberalismo y la globalización, el rol constitucional de las Fuerzas Armadas, subestimando además la difícil y trascendente misión de la PNP, coludiéndose en este afán instituciones y organismos de manifiesta postura extremista.
Usted señor, se ha propuesto asegurar la continuidad de ese vasallaje urdiendo estratagemas para promover y mantener comandos de fuerza sumisos, permisivos y hasta en algunos casos con evidente estulticia como en el caso de la Policía. ¿Qué le hace creer señor que ello le garantizará la docilidad y subordinación del grueso de las fuerzas? Como veterano conductor de hombres le puedo asegurar señor que acaba de consolidar su originario sentimiento anticastrense mintiendo y mezquinando como hace 22 años en que, so pretexto de unificación, sino por una recóndita frustración y venganza hizo desaparecer a la Benemerita Guardia Civil del Peru, pues soy testigo presencial de la detencion de su padre en 1949 por personal de la Guardia Civil, cuando lo detuvimos por haberlo sorprendido flagrantemente en las instalaciones de Radio Nacional con mas de 40 kilos de dinamita, quien pretendia dinamitar dicha emisora radial, que aparte que era del Estado, era un medio de comunicacion de fuerte oposicion al APRA, lo que dio lugar que su padre sea recluido en el Sexto y condenado a mas de 06 años de cárcel, para que después Ud, llegado al poder en 1985, por venganza desapareciera el penal del Sexto, inmediatamente desaparecer Radio Nacional cambiando su identidad por la de Radio Pachacutec (después de su gobierno retornó a su antiguo nombre) y al mismo tiempo desaparecer a la Guardia Civil del Peru, cambiando su identidad por la de Policia Nacional.
Señor Alan Garcia, soy un veterano General de 95 años de edad y le digo, que su objetivo disociador y de menosprecio con la clase militar y policial al discriminar al personal en situación de retiro, el otorgamiento de un misérrimo bono de compensación y ofrecer un ridículo y muy lejano aumento de remuneraciones rebotarán en su propio ego y estabilidad. Nadie le cree que sólo el bono se dispuso para el personal en actividad por que no hay presupuesto, eso podrá engañar a los ingenuos en la política, usted nego este derecho al personal en retiro violando la Ley que establece que el personal en retiro tiene los mismos derechos económicos que del personal en actividad, por venganza por que fueron los retirados los que le quitaron a Ud. de este dinero de su bolsillo, por cuanto fueron los retirados los que se expresaron en nombre de todo el personal activo y en retiro de las pésimas remuneraciones y pensiones, como de la burla del Decreto Supremo de homologación y su venganza hacia los retirados llega hasta el extremo de que va eliminar la cédula viva, derecho que lo tenemos ganado desde que antes que naciera Ud, como puede decir señor Alan Garcia que ama al Peru y a su Patria, si odia a sus defensores.
Señor Alan Garcia, las circunstancias son absolutamente distintas a las huelgas policiales del 75, 83 y 87. Si usted cree que todo el control lo garantizó, con la licencia abierta para denigrar el uniforme con el llamado servicio individualizado en las puertas de chifas, pollerías y casinos de modestos policías que venden su dignidad, se equivocó señor; todo tiene su límite y hoy ese extremo se ha golpeado.
Como veterano Oficial también le digo que se percibe una repulsa general de los mandos intermedios y del personal subalterno de las FF.AA. y PNP contra los privilegios, el egoísmo y la prepotencia del gobierno y los altos mandos institucionales; de la ignorancia vanidosa y el desdén de cuanto alto funcionario de gobierno se ha pronunciado sobre este tema remunerativo y ese es un delicadísimo problema que usted señor tendrá que confrontar y no se a que costo ni a que corto plazo.
La decisión la tiene usted. Una paralización de actividades de policía tendría gravísimas consecuencias; el hecho subsecuente del desborde populachero, peor aún. Recuerde señor que en el mundo no hay mas que dos poderes: el poder politico y el poder de las armas. A usted, le garantizo que tiene asegurado el primero, no se juegue a que se active el segundo, por que la historia nos ha enseñado que un militar cuando reclama, reclama con las armas en la mano.

Atte-
Enrique Franco Mendiola
General de la Guardia Civil
PD: LA  FAMILIA  MILITAR  POLICIAL NO VOLVERA A VOTAR POR  EL  APRA  Y  SOMOS  MÁS  DE UN MILLON Y MEDIO DE VOTANTES

CARTA AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Señor Presidente:
Hace unos días le dirigí una carta abierta en la que le hacía ver -en forma sencilla- que a pesar de ser el Jefe Supremo de las FFAA y PNP, tal como lo establece la Constitución, sus afirmaciones sobre el reajuste de salarios del personal de las FF.AA. y de la Policía Nacional habían ido cambiando errática y demagógicamente.
Lamentablemente, no me equivoqué pues con su proceder, usted sigue desdiciéndose de los planes y promesas hechas cuando se encontraba en campaña electoral.
Esta bonificación que ha dispuesto para las FF.AA. y la PNP mediante el Decreto de Urgencia Nº 014-2010, es solamente un minúsculo paliativo a las necesidades que tiene el personal de dichas instituciones de recibir una justa remuneración; sobre todo el personal subalterno. Además, como dispone el artículo 4º del dispositivo arriba citado, dicho bono será financiado con cargo a los presupuestos de Defensa y del Interior, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
Si esto es así, le pregunto: ¿Por qué al anunciar su otorgamiento dijo usted que había dispuesto su entrega después de un minucioso estudio del presupuesto nacional y de las obras públicas… habiendo hecho reserva de recursos y postergando algunas inversiones? Yo se lo puedo decir: Lo hizo utilizando el arte de la demagogia y del engaño. Un discurso que pretende hacerle creer al pueblo que se están postergando obras como carreteras, postas médicas, escuelas, etc, y todo por darles un bono a los militares, no es más que una vieja táctica suya, la de enfrentar a unos con otros para obtener réditos políticos. Pero el pueblo no es tonto, presidente. El pueblo peruano se ha dado cuenta de esta burda maniobra y está apoyando a sus fuerzas armadas y a su policía.
Además presidente, esto ha sido tomado por la inmensa mayoría de sus miembros, como una burla y como un signo inequívoco del profundo desprecio ancestral que tiene usted por las Fuerzas Armadas y la Policía. Es decir, además de mantener diezmada la capacidad operativa de las fuerzas armadas, ahora afrenta usted la moral del personal militar. ¡Craso error señor García! Tener equipamiento inadecuado e inoperativo ya es malo, pero ahondar esta situación burlándose del personal, no tiene nombre. Usted no se da cuenta, pero esto le va a reventar en la cara.
Pero lo peor que ha hecho usted es crear diferencias donde no las hay. Al disponer que el bono llamado: “Compensación por Defensa, Seguridad Nacional y Orden Interno”, se entregue (por única vez) sólo al personal en situación de actividad a partir del grado de Comandante hasta el de Suboficial de Tercera (o equivalentes) y al personal lisiado o discapacitado en combate así como a las viudas, no hace sino confirmar su absoluta ignorancia de lo que es la naturaleza de la labor militar. O acaso… ¿usted cree que el personal en retiro no tiene iguales o mayores necesidades que el personal en actividad? ¿Por qué hace usted esa diferencia?
No puede usted negar que su propósito es crear desunión y enfrentamiento entre sus miembros. Pero, no se equivoque; el personal en situación militar de retiro nunca va a ver mal que a sus compañeros en actividad se les entregue ese bono, aunque sea una ínfima cantidad. Lo que si vemos mal, pero muy mal, es su accionar señor presidente, el que haga usted esas distinciones. Diferencias que no pueden ni deben presentarse. Sino veamos:
· El personal en retiro ha dado también su cuota de sacrificio en su momento. Muchos de ellos han sido vencedores en Falso Paquisha, mientras usted estaba bien acomodado en su curul.
· Muchos de ellos también combatieron en la Guerra del Cenepa en inferioridad de condiciones, entre otros motivos - y citando el libro “Pájaros de alto vuelo” de Carlos Malpica - por la venta, bajo oscuras condiciones, de doce (12) aviones Mirage 2000 y todo su armamento. Dicha venta fue anunciada por usted al tomar el mando en 1985.
· El personal que se encuentra en retiro actualmente, también es aquél que peleó y GANÓ en la lucha contra el terrorismo en los momentos más duros de la demencial arremetida del senderismo entre 1980 y 1995. ¿Pero mientras tanto que hacía usted presidente? Se lo vuelvo a recordar: usted destrozaba la economía nacional y llevaba al país del 85 al 90 a la inflación más grande de su historia.
· Por otro lado, es indudable que el personal que sufrió mutilaciones y las viudas de aquellos que resultaron muertos en combate, requieren de una atención de parte del Estado en agradecimiento a su enorme sacrificio. Eso no está en discusión. El problema está en la discriminación que usted hace.
· En ese sentido yo le pregunto presidente García: ¿Aquellos que no tuvieron la “suerte” de perder una pierna, un brazo, un ojo (o ambos), o los que no murieron en combate, deben ser ignorados acaso? ¿Se trata de un castigo para aquellos que, ganando una guerra, regresaron a casa ilesos?
· Usted se ha olvidado del principio constitucional que dice que pueden expedirse leyes especiales porque así lo exige la naturaleza de las cosas, pero no por razón de la diferencia de personas.
Por eso, esta disposición del Ejecutivo, contrariamente a lo calculado por usted, no va a ser aplaudida por el personal en actividad y menos por los lisiados y las viudas, pues además de tratarse de un “caramelito” que se diluirá rápidamente, ellos saben que se está cometiendo una injusticia con sus camaradas de armas.
LA REESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA REMUNERATIVO Y PENSIONARIO DE LAS FF.AA. Y DE LA POLICÍA
Por otro lado, ha anunciado usted que se va a conformar una comisión encargada de estudiar y proponer la reestructuración del sistema remunerativo y de pensiones de las FF.AA. y de la Policía Nacional; sin embargo, vemos que esa comisión está integrada por los representantes de la Presidencia del Consejo de Ministros, del Ministerio de Economía y Finanzas, del Ministerio del Interior y del Ministerio de Defensa, es decir, por un equipo de personas dependientes todas del Ejecutivo, además de una Secretaría Técnica encargada a una persona de reconocido prestigio. Esperemos que no se trate de algún prestigioso miembro del partido del pueblo (¿?).
En este punto debo resaltar lo siguiente: Cuando paralizaron los gremios de transportes, las comisiones de alto nivel del gobierno se reunieron con ellos y llegaron a un acuerdo. Cuando el turno le correspondió al gremio de construcción civil, igualmente y en forma reactiva han debido acordar con aquél. Y así lo han hecho con todos los gremios y con las comunidades campesinas y nativas de la selva, logrando inclusive derogar leyes o decretos legislativos que consideraban nocivos o injustos para sus intereses.
La pregunta lógica sería: ¿Por qué no conforman esta comisión también los directamente afectados? La respuesta cae por su propio peso: porque los militares y policías no pueden hacer huelga, ni hacer paros, ni tomar carreteras ni otras medidas de fuerza. Es por eso que este gobierno abusivo mira despectivamente a los miembros de las fuerzas del orden y no los considera para asuntos tan trascendentales como este. El ministro de defensa podrá tener buenas intenciones pero, finalmente sucumbirá ante el poder de quien lo puso en el cargo.
Es por eso que, a pesar de contar con una propuesta trabajada durante la administración del Ministro Wagner, la cual aparentemente ha sido dejada de lado; le hago ver señor presidente, la imperiosa necesidad de contar en esa nueva comisión, con representantes de las asociaciones de Oficiales, Técnicos y Suboficiales de las FF.AA. y de la PNP y con representantes de la Comisión de Defensa del Congreso, pero no del oficialismo.
LA PROBLEMÁTICA SITUACIÓN DE LA CAJA DE PENSIONES MILITAR POLICIAL
En lo que respecta al Sistema de Pensiones presidente, su novel ministra de economía ha afirmado que se trata de un “sistema quebrado”, mencionando la posibilidad de cambiar la administración previsional de la Caja de Pensiones Militar Policial, por una Administradora de Fondo de Pensiones (AFP), y además ha mencionado la intención de cancelar la llamada Cédula viva. Por ese motivo me veo en la necesidad de aclararle a usted y a su ministra aspectos que al parecer no son de su conocimiento o que ambos están pésimamente asesorados, lo cual, al tratarse de una segunda administración, en su caso es imperdonable.

1. Comenzaré tratando el punto referido al sistema pensionario, es decir: ¿Por qué el sistema de pensiones debe funcionar como lo establece la ley 19846 y no a través de una AFP, tal como lo ha propuesto la ministra Aráoz?
La ministra debería saber que la Tasa de Siniestralidad para el caso de personal de las fuerzas del orden se encuentra, en el último quinquenio, en una cifra alrededor del 27%. Esa tasa de siniestralidad es producto de la naturaleza de las operaciones militares y policiales, un régimen y modalidad de trabajo diferente a otros regímenes públicos o privados y que deben conocer y comprender tanto usted como su ministra. Con dicha tasa ninguna AFP podría sostener un sistema de carácter solidario, es decir un sistema de reparto y capitalización colectiva como lo es la CPMP y como lo son los sistemas pensionarios de personal militar tanto de los países de la región como de países de otras latitudes cuyos gobernantes si entienden el tema.
El sistema de AFP’s no es solidario. Funciona a través de una Cuenta de Capitalización Individual (CCI) por lo cual un suboficial u oficial que en sus primeros grados sufra un siniestro o muera en acto o con ocasión del servicio, tendría una CCI muy baja que no permitiría cubrir sus requerimientos o los de su familia.
2. Como segundo punto es necesario hacer saber a la opinión pública el porqué de la actual situación caótica de la CPMP; situación que es de su conocimiento, pero que por falta de decisión o por cálculo político permanece en ese estado:
Al comenzar este sistema en enero de 1973, la Tasa de Aporte era del 6%, correspondiéndole 3% al miembro aportante y 3% al Estado. Esta tasa debía haberse actualizado conforme iba ingresando más personal al sistema y de acuerdo a estudios actuariales que debían formularse cada cinco (05) años.
En el año de 1979 y después del estudio actuarial respectivo se incrementó la tasa de aporte al 12%, correspondiéndole 6% al aportante y 6% al Estado. A partir de ese año comenzaron los problemas, pues el aporte correspondiente del Estado dejó de pagarse por inexplicables razones (o por desidia o indiferencia de los sucesivos gobiernos).
A la fecha, la tasa de aporte debería estar (de acuerdo a cálculos actuariales) en el orden del 27% al 30%, lo cual no es novedad, pues diferentes países de la región tienen su sistema previsional militar en porcentajes similares, sino veamos: (según datos de la Asociación Internacional de Seguridad Social)
En Argentina, la tasa de aporte asciende a 36%, correspondiéndole 11% al miembro aportante y 25% al Estado.
En Colombia, la tasa de aporte asciende a 27%, correspondiéndole 8% al miembro aportante y 19% al Estado.
En Venezuela, la tasa de aporte asciende a 30%, correspondiéndole 5% al miembro aportante y 25% al Estado.
Pero, como usted puede decir que en Venezuela existe un gobierno cuasi militarizado, entonces le presento a continuación cómo maneja Chile, su imagen objetivo, el tema de pensiones la Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA):
En Chile, la tasa de aporte asciende a 26%, correspondiéndole 7% al miembro aportante y 19% al Estado. A esta situación debe agregarse que en el presente año la Presidenta Bachelet ha aumentado los salarios del personal de sus fuerzas armadas y carabineros hasta en un 12,7% adicional. Y es que los gobernantes chilenos son estadistas que consideran que sus fuerzas armadas son un seguro para su supervivencia como Estado y para proteger sus inversiones.
Es indudable que durante los periodos de gobierno de 1990 al 2000, el corrupto manejo de la CPMP comprometió los fondos de la misma y los responsables están pagando sus delitos; sin embargo es bueno saber que el incumplimiento del aporte estatal que le corresponde según ley, ha causado que al mes de Enero 2010 la deuda del Estado ascienda a la suma de MIL TRECIENTOS MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y TRES MIL NUEVOS SOLES (S/. 1,300´453,000.00) según datos de la Gerencia de Pensiones de la CPMP.
Señor presidente, admítalo, tanto usted (en sus dos administraciones) como los otros presidentes en las dos últimas décadas han incumplido el pago que están obligados a hacer y que actualmente, es la principal causa del desfinanciamiento de La Caja. ¡Ordene usted el pago de la deuda presidente!
Además, es necesario aprobar el proyecto de norma legal ha sido presentado hace ya bastante tiempo y que dispone el incremento de la tasa de aporte al 20%, debiendo corresponderle 8% al miembro aportante y 12% al Estado; esta medida permitirá su sostenibilidad en el tiempo.

3. Respecto de la cédula viva y, basado en las disposiciones constitucionales, lo invito a hacer la siguiente reflexión:
La Constitución Política del Perú establece la finalidad de las Fuerzas Armadas; éstas existen primordialmente para garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República y, adicionalmente asumen el control del Orden Interno de conformidad con el artículo 137º de la Constitución. Por su parte, la Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Además previene, investiga y combate la delincuencia así como vigila y controla las fronteras.
Esta finalidad constitucional de las FFAA y de la PNP exige que el régimen laboral, tareas, funciones, actividades, responsabilidades, obligaciones y derechos de su personal sean distintos, diferentes a la de cualquier otro servidor público. El personal que ingresa a las FFAA es sometido a un riguroso examen de selección previo a su admisión, se le exige condiciones y aptitudes especiales durante su preparación profesional y cuando una situación externa o interna pone en riesgo la seguridad nacional, el gobierno, la población peruana, la nación entera exige y espera que sus FFAA cumplan con sus deberes y obligaciones, aunque ello implique el sacrificio de las vidas de sus miembros durante el ejercicio activo de sus funciones.
Citando sumariamente nuestro Código de Ética, le decimos presidente que los miembros de las fuerzas armadas somos peruanos, ciudadanos de un estado democrático, con vocación militar. Somos guerreros vistiendo el uniforme de las Fuerzas Armadas del Perú. Hemos escogido dedicar nuestras vidas para defender la independencia, la soberanía, la integridad territorial de la República. Tenemos derechos y deberes constitucionales, por lo tanto nuestro accionar lo hacemos en estricta observancia de la Constitución Política. Hemos sido formados y educados militarmente para servir a nuestra patria con integridad, disciplina y lealtad. Nos instruimos, entrenamos y preparamos profesionalmente, con dedicación y voluntad para alcanzar el dominio y lograr eficiencia y capacidad en el empleo de las armas que la nación nos confía. Somos conscientes que solamente debemos emplear la fuerza militar para defender a nuestra nación, la libertad, la vida de nuestros conciudadanos y la paz de nuestro pueblo. Por nuestro honor actuamos con coraje y somos valientes en el combate, llegando hasta el sacrificio de nuestras vidas si es necesario.
Por ser la actividad profesional militar y policial sumamente diferenciada de las demás actividades públicas, la Constitución, las leyes y normas del estado peruano han establecido regímenes diferentes en lo jurisdiccional, en lo referente a derechos políticos, en lo jurídico y en lo laboral así como en lo pensionario. Adicionalmente a estas normas, como usted bien sabe, nosotros no tenemos horario fijo, estamos disponibles las 24 horas del día; trabajamos en zonas inhóspitas, peligrosas y zonas de frontera; muchas veces no tenemos vacaciones ni descanso; tenemos una modalidad de trabajo que nos impone situaciones de inamovilidad general con perjuicio de nuestras familias y además nuestras vidas están en constante peligro.
En síntesis señor presidente, si la Constitución Política establece normas, responsabilidades y prohibiciones exclusivas para las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional y las leyes y sus reglamentos precisan que el régimen laboral, tareas, funciones, actividades, responsabilidades, obligaciones y derechos de su personal sean distintos, diferentes a la de cualquier otro servidor público … ¿Por qué razón trata de compararnos con otros funcionarios del Estado que no tienen las mismas funciones y responsabilidades?
Si nuestra labor es totalmente diferente a la de cualquier empleado público o privado pues se trata de arriesgadas funciones que ejercen (solamente) las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional conforme usted lo ha afirmado en el Tercer Considerando del decreto de urgencia; entonces, la conclusión lógica es que, por esas y otras muchas razones es que debemos tener un trato diferenciado en nuestro sistema remunerativo y pensionario.
Terminaré esta misiva, transcribiendo algunas de las conclusiones de la Organización Europea de Asociaciones Militares, aprobadas en la Declaración de Sevilla, España por 24 delegaciones de igual número de países y que le agradeceré lea con atención:
“Hoy día, se exige mucho de un militar: que sea un combatiente, pero además que actúe como un diplomático, o un policía y que acuda, a menudo el primero, a ayudar a mujeres y niños y se convierta literalmente en el escudo protector de los seres humanos que sufren”.
“Por ello los gobiernos están obligados a formar adecuadamente a sus militares, ofreciéndoles la máxima protección personal y también a adaptar sus armas y equipos necesarios a las nuevas condiciones de intervención”.
“Esto exige considerables medios financieros, al igual que para proteger el nivel social de todos los militares, en activo, retirados o en reserva, y de sus familias, y también crear condiciones de vida sociales y económicas más atractivas. Sólo así puede crearse un ambiente positivo en la sociedad que garantice vocaciones de calidad para todos los niveles de mando militar”.
Si esto no lo ve usted así, entonces toda la filosofía en la que descansa la naturaleza de la labor militar y policial habrá sucumbido en nuestro país, con el peligro que eso constituye.

Presidente, está usted a tiempo de rectificarse.

Mayor General FAP
Carlos Ordóñez Velázquez
DNI: 43314159

lunes, 1 de marzo de 2010

ALIANZA POR LA REINVINDICACION DE LAS FFAA Y PNP


COMUNICADO Nº 004-2010-ALIANZA

Como es de conocimiento público, el Ejecutivo promulgó el DU Nº 014-2010, que otorga una asignación, por única vez, denominada “Compensación por Defensa, Seguridad Nacional y Orden Interno” al personal militar y policial en la situación de actividad, desde el grado de Teniente Coronel y equivalentes hasta el grado de Sub Oficial de tercera y equivalentes, de S/. 1,000.00, y a los pensionistas del régimen del DL Nº 19846 que hayan pasado al retiro por invalidez o incapacidad, así como a las viudas y a los deudos de los caídos en acción de armas o a consecuencia de la misma. Asimismo, dispone la creación de una Comisión de Alto Nivel para que en un plazo de 180 días elabore una propuesta de reestructuración integral de las FFAA y PNP, contemplando sistemas remunerativos y previsionales que aseguren la equidad, sostenibilidad financiera, al mérito y eficiencia en el cumplimiento de sus responsabilidades.

El Presidente de la República evidencia una vez más su política de marchas y contramarchas y trasunta un marcado antimilitarismo, ya que con dicha medida sólo beneficia a alrededor de 150 mil miembros y perversamente deja de lado a 80 mil miembros de la familia militar-policial, poniendo de manifiesto una vez más su absoluta falta de voluntad política para darle solución al álgido problema remunerativo y pensionario de las FFAA y PNP, que les permita una vida digna en lo material, social, cultural y espiritual.

La ALIANZA POR LA REIVINDICACIÓN DE LAS FFAA y PNP expresa su enérgico rechazo a la asignación por su naturaleza discriminatoria con amenaza al quiebre de las jerarquías institucionales, un maltrato innecesario a los no beneficiados y una engañosa preferencia a las viudas de los camaradas caídos en acción de armas, así como a los discapacitados, en tanto continúa un prolongado incumplimiento en el pago de los beneficios y reparaciones económicas a que tienen derecho, así como con la no entrega de viviendas a casi el 90% de los afectados.

Asimismo, la ALIANZA manifiesta su rechazo a la formación de la Comisión de Alto Nivel, por su composición y plazo establecido, pues distorsiona el espíritu del proyecto de ley aprobado por el Congreso de la República. En consecuencia, se demanda mantener el plazo de noventa días, así como incorporar a representantes de pensionistas de los regímenes Montepío y CPMP en esta Comisión.

Al haber el Ejecutivo observado el proyecto de Ley Nº 3752/2009-CR, actuó con alevosía, premeditación y desprecio hacia la familia militar policial, buscando confrontarla contra los pobres del Perú y entre las propias instituciones, generando más bien una gran ola de rechazo e indignación que terminará envolviendo al propio gobierno y en particular a la ministra de economía y finanzas, quien se esconde en campañas desinformativas ocultando su incapacidad para resolver la prolongada e injusta postergación remunerativa y pensionaria de la familia militar-policial, con equidad y justicia.

El gobierno ha señalado engañosamente la falta de liquidez como una causal para resolver lo planteado en el proyecto de Ley Nº 3752/2009-CR. En el DU Nº 014-20 ha dispuesto que la asignación extraordinaria se otorgue con parte de los recursos ya asignados presupuestarios a los sectores Defensa e Interior, poniendo en riesgo su capacidad y eficiencia para el cumplimiento de su misión y finalidad constitucional. Sin embargo, carece de iniciativa para mejorar la captación de ingresos tributarios, así como para atacar la evasión de impuestos -que según analistas llega al 5.2% del PBI (18,000 millones al año)-, y no conduce una verdadera lucha para enfrentar la corrupción que envuelve incluso a las esferas gubernamentales, todo lo cual unido a su demostrada incapacidad para manejar los conflictos existentes en el país, generan el rechazo de la opinión pública en la aceptación de la actual gestión, pese a los millonarios gastos en publicidad, según las últimas encuestas de opinión a nivel nacional.

Invocamos al Congreso de la República, la insistencia del proyecto de Ley Nº 3752/2009-CR, en el Pleno del Congreso programado para inicios de marzo próximo, reiterándole nuestro agradecimiento y reconocimiento por su visión peruanista de poner en la agenda política nacional tan delicada problemática, mostrando voluntad y sensibilidad en que se solucione las postergadas necesidades de mejoras salariales y de bienestar para el personal de las FFAA y de la PNP activo y cesante.

La ALIANZA deja expresa constancia sobre su firme voluntad de continuar luchando por el bienestar de la familia militar-policial. En esta línea, declaramos nuestra adhesión y participación en la marcha de apoyo al Congreso de la República programada por el FRENMIPOL para el próximo jueves 4 de marzo a partir de las 11:00 horas.

La ALIANZA reclama del Ejecutivo encarar el problema de las remuneraciones de las FFAA y PNP con justicia, responsabilidad y sin demagogia, y exige el pleno respeto y cumplimiento del Acta de Acuerdos Nº 001-2007 del 19 de diciembre de 2007, inexplicablemente aún ignorado, de espaldas al clamor ciudadano y a las cruciales necesidades del personal en actividad y retiro de las FFAA y PNP.
SECRETARÍA DE IMAGEN Y PRENSA

ASANP – ASCOM.PNP - ADISFFAA.P – ASMAFAR – ADOFAIP – ASOMAR – AOPIP - APENFFAAPONA – ASORPIP –ASTOSUBPE - ATSIFAP – ATOMER - ASTYSOREP - AVISTOMAR – AMHOLE - ASPIP – COMITÉ COORDINADOR – SEIS DE AGOSTO
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