COMUNICADO FENAPOL

EXPOSICIÓN

Señores Pensionistas

Los Presidentes de las Asociaciones de Pensionistas Unidas de las FFAA y PNP, acordaron invitar al General de Brigada EP Daniel Belizario Urresti Elera, Congresista Electo, a fin de ponerle en su conocimiento los temas que consideramos de importancia para la familia militar policial, para que los haga suyos y pueda darles solución progresivamente.

La exposición se realizó el miércoles 19 de febrero del 2020 a las 1500 horas en las instalaciones de la Asociación de Oficiales de la FFAA y PNP (ADOFAIP).

Los temas que se expusieron fueron:

·      Fondo de Vivienda Militar Policial.

·      Reglamente el Decreto Legislativo 1133.

·      Demanda de Inconstitucionalidad contra la Ley 30683.

·      Reclamo de falta de pago de 2% a la PNP por los Decretos de Urgencia de 090-1996, 073-1997 y 011-1999.

·      Decreto Legislativo Nº 1442 del 15 de setiembre del 2018, Decreto Legislativo de la Gestión Fiscal de los Recursos Humanos en el Sector Público.

·      Pensión de invalidez a sobrevivientes del personal militar y policial (menos 20 años).

·      Personal con invalidez permanente sea excluido de la obligación de someterse periódicamente a evaluaciones médicas.

·      Beneficios para los Licenciados de las Fuerzas Armadas.

·      Beneficios a los Ex Combatientes de las Fuerzas Armadas de la Lucha Contra Terrorista.

·      Construcción e implementación de un Centro de Atención y Rehabilitación para el personal con discapacidad de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.

·      Personal Civil.

·           Decreto Legislativo 0608 del 10 de julio de 1990.

·           Pago del CAFAE.

·           Revisar y fiscalizar las Leyes que otorgan beneficios al personal de las FFAA y PNP, incluyendo aquellas que se dan a las viudas y discapacitados (viviendas).

·           Revisar las Leyes, estatutos y reglamentos de los Fondos de Salud, Sepelio y Vivienda, y fiscalizarlos para que den la atención adecuada a todo el personal militar, policial y sus familiares.

·           Revisar los procedimientos de las Jefaturas de Pensiones.

·           Velar por la mejora de la Salud.

·           Visitar los hospitales de las FFAA y PNP, para tomar conocimiento de su situación y buscar alternativas para mejorar los servicios de salud y la atención oportuna de medicamentos.

·           Revisar la situación de la Caja de Pensiones Militar Policial y proponer alternativas de solución.

·           Pagar al personal de la PNP que pertenece a la CPMP, las gratificaciones y escolaridad en la fecha programada.

·           El Decreto Supremo 213-90 establece: “En ningún caso la Pensión a percibir será menor a un Ingreso Mínimo Legal (IML) vigente”. No se cumple.

·           De los últimos incrementos que se dieron, al personal con Pensión No Renovable del Montepío le pagan el 100% y al personal de la CPMP le pagan avas partes.

·           El personal que pasa al retiro por Renovación estando en el cuadro de ascenso percibe la Pensión del grado inmediato superior, pero el personal que ostenta este grado inmediato y es pasado al retiro por Renovación sin presentarse a ascenso percibe avas partes de la Pensión de este grado.

·           De acuerdo al Anexo 3 del Decreto Supremo 246-2012- EF, el personal de Técnicos en 40 años de servicio recibe un incremento de S/. 600.00, hecho que debería revisarse buscando la posibilidad que el de mayor grado perciba el promedio de un Mayor y Capitán, con lo que se mejoraría su Pensión. Actualmente es entre Capitán y Teniente.

·           Se debe evaluar el procedimiento para la Renovación de cuadros.

·           Se debe insistir en la profesionalización del personal de tropa.

·           Subsidio por fallecimiento.

·           En la PNP el personal que se ha asimilado como Médico o Abogado puede llegar a General, pero el asimilado de otra profesión, solo puede llegar a Coronel y cuando este pasa al retiro con más de 4 años en el grado, sale con Pensión de Coronel y no con la del grado inmediato superior.

·           Cuando se promulga una Ley que da beneficios al personal militar o policial, quienes consideran que les corresponden estos, deben hacer colas para entregar la documentación, debiendo ser los institutos quienes tienen que proporcionar los listados de los beneficiarios y proceder a otorgarlos sin que el beneficiario haga mayores tramites.

·           Revisar las Leyes para que se le dé mayor protección al personal de las FFAA y PNP, y no como ahora que hay muchos enjuiciados por el Cumplimiento de su Función.

·           La instrucción en las escuelas de formación de guardias debe volver a ser de 3 años y de preferencia debe haber una sola escuela.

·           Buscar elevar la Capacidad Operativa de las FFAA y PNP. Recuperación, renovación y en especial asignar recursos para su mantenimiento. Ejecutivo, Acuerdo Nacional, Congreso. Preparar un Plan a largo plazo.

·           Legislar para que las empresas que participen en el desarrollo de la Seguridad y Defensa Nacional tengan beneficios Tributarios.

·           Se sugiere formar una mesa de trabajo (MEF, MINDEF, MININT y CPMP).

·           Se sugiere que los militares y policías electos Congresistas, se reúnan y evalúen esta información, de forma tal que se dividan las tareas y se pueda dar solución a la mayor cantidad posible del presente listado.

·           Tenga puertas abiertas para que los Pensionistas podamos participar en la solución de estos y otros temas que se presenten. Asistiendo a las Comisiones y Plenos en que se debatan estos.

Al finalizar la exposición, el General de Brigada EP Daniel Belizario Urresti Elera de Podemos Perú, manifestó que ya había conversado con el General de División EP Otto Napoleón Guibovich Arteaga de Acción Popular y con el Coronel PNP (r) Rubén Pantoja Calvo de Unión por el Perú, a fin de que puedan ver juntos temas de interés relacionados con las FFAA y PNP.

Con el fin de dar solución a los temas planteados, el General Urresti indicó que nos convocará para que junto con sus asesores ir desarrollando los Proyectos de Ley correspondientes y también manifestó que respecto a los temas cuya elaboración correspondía al Poder Ejecutivo, se iban a hacer las coordinaciones necesarias para darles solución.

Como la agenda es amplia y el periodo parlamentario es corto, en coordinación se van a seleccionar los temas que se consideren prioritarios y más viables para darles solución.

Atentamente,

Coordinador General de las Asociaciones

de Pensionistas Unidas de las FFAA y PNP.

Coronel FAP (r)

Fredy Arias Portugal

Teléfono: 969647549

INFORMACIÓN DE INTERÉS PARA LOS PENSIONITAS DE LAS FFAA Y PNP

Señores Pensionistas

En esta semana se ha publicado la última Sentencia de las 3 demandas presentadas por los Grupos Coraje, que como ya se había adelantado iba a ser declarada INFUNDADA, como es lo que ocurrió.

Se les recuerda que estos Grupos presentaron las siguientes demandas:

Demandas presentadas por el Com. FAP. (r) Rommel Roca Laos:

·           Expediente 0002-2016-PI/TC: Demanda de Inconstitucionalidad contra los artículos 3 y 4, así como las Primera y Segunda Disposiciones Complementarias y Derogatorias del Decreto Legislativo 1132, Ley de Remuneraciones aplicable al personal en actividad.

Sentencia publicada el 10 de febrero del 2020, que resuelve:

1. Declarar IMPROCEDENTE la demanda respecto de la presunta vulneración de los artículos 102 inciso 1 y 103 de la Constitución.

2. Declarar INFUNDADA la demanda en lo demás que contiene.

·           Expediente 0009-2015-PI/TC: Demanda de Inconstitucionalidad contra los artículos 1 al 7, 9, 10, 13 al 17, 19 al 31, 34 al 38, y la Segunda (primer párrafo), Tercera, Quinta (segundo párrafo), Octava y Novena Disposiciones Complementarias Finales del Decreto Legislativo 1133, Ley de Pensiones aplicable al personal militar y policial que egreso de las escuelas de formación después del 10 de diciembre del 2012.

Sentencia publicada el 30 de abril del 2019, que resuelve:

1. Declarar FUNDADA en parte la demanda y, en consecuencia, inconstitucionales los términos "un porcentaje de" y "de acuerdo a la  siguiente tabla:", además de la tabla contenida en el segundo párrafo de la Tercera Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo 1133, cuyo texto es el siguiente:

"Para el caso del pensionista del régimen del Decreto Ley Nº 19846 que accedió a dicha pensión con posterioridad a la dación del Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, que reinicie actividad laboral para el Estado, tiene derecho a percibir, además del ingreso por el trabajo desempeñado, su pensión".

2. Declarar IMPROCEDENTE la demanda en relación a la vulneración de los artículos 101.4 y 104 de la Constitución y de la Ley 29915.

3. Declarar INFUNDADA la demanda en lo demás que contiene.

4. DECLARAR que se ha producido la sustracción de la materia en cuanto al cuestionamiento de la versión original de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo 1133.

7. DISPONER que el Poder Ejecutivo reglamente el Decreto Legislativo 1133 en el plazo de seis meses de publicada la sentencia.

Demandas presentada por el Com. PNP. (r) Emilio Arturo Paredes Bastos:

·           Expediente 0008-2016-PI-TC: Demanda de Inconstitucionalidad contra el artículo14 y la Primera y Segunda Disposiciones Complementarias y Derogatorias del Decreto Legislativo 1132, Primer párrafo de la Segunda y Cuarta Disposiciones Complementarias Finales del Decreto Legislativo 1133 y Anexo 4 de la Disposición Complementaria Final Única del Decreto Supremo 246-2012-EF.

Sentencia publicada el 09 de agosto del 2018, que resuelve:

1. Declarar INFUNDADA la demanda en cuanto al cuestionamiento del artículo 14, Primera y Segunda Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Legislativo 1132, así como contra la Cuarta Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo 1133.

2. Declarar que se ha producido la sustracción de la materia en cuanto al cuestionamiento de la versión original de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo 1133.

Como podrán ver, los dos Grupos Coraje se dedicaron a presentar demandas que nunca debieron de hacerse, ya que no tenían mayor sustento, porque lo único que afectaba a nuestras pensiones era la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo 1133.

Demos gracias que estas Sentencias han salido luego que el Poder Legislativo promulgó por INSISTENCIA la Ley 30683, caso contrario, como ya lo habíamos indicado en el 2017, corríamos el riesgo de que el Congreso no insista con sacar la citada Ley.

Desde que estos Grupos plantearon la presentación de estas demandas, las Asociaciones de Pensionistas Unidas nos opusimos por considerar que no era la vía adecuada y tampoco considerábamos que eran inconstitucionales los artículos que planteaban.

Por el contrario, las Asociaciones de Pensionistas Unidas consideramos que la solución estaba en el campo político, por lo que desde el año 2015 buscamos en el Congreso la modificación de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo 1133, hecho que se culminó el 20 de noviembre del 2017 con la promulgación de la Ley 30683.

Posteriormente hicimos el seguimiento a la reglamentación de la Ley y su cumplimiento, es así que todos percibimos lo que establece la Ley desde enero del 2018.

Desde que el Poder Ejecutivo presento la Demanda de Inconstitucionalidad contra la Ley 30683, le hacemos el seguimiento, por lo que de acuerdo a las gestiones realizadas, informáramos en vísperas de Navidad que los Magistrados del Tribunal Constitucional no se tiene los votos para declarar FUNDADA la demanda presentada por el Poder Ejecutivo, sobre todo teniendo en cuenta que la Ponente es la actual Presidenta, Dra. Marianella Ledesma Narváez. Asimismo, nos indicaron que primero iban a resolver las causas más antiguas, es así que la Sentencia publicada el 10 de febrero corresponde a una demanda presentada en el 2016 y la demanda contra la ley 30683 es del 2018.

Conociendo que no se tienen los votos para declarar Fundada la Demanda, es que en mayo del 2019 comunicamos por este medio, que lo más probable era que los Magistrados que actualmente integran el Tribunal Constitucional, no iban a resolver la Demanda y se la iban a dejar para que la resuelvan los nuevos Magistrados. El nombramiento de los nuevos Magistrados depende de que el Congreso tenga 87 votos, cosa que con nueve bancadas no será fácil y probablemente sean designados por el Congreso del 2021-2016.

Todas estas gestiones para la promulgación, cumplimiento de la Ley y en el Tribunal Constitucional, se han hecho pensando en el bienestar de la familia militar policial, sin necesidad de marchas, plantones y sin pedir un centavo a nadie.

Hechos que el TC debe tener en cuenta al momento de resolver la Demanda:

·           Con fecha 20 de noviembre del 2017 el Congreso Promulga la Ley 30683, publicada el 21 de noviembre del 2017.

·           Con fecha 29 de enero del 2018, el Poder ejecutivo firma el Reglamento de la Ley 30683, Decreto Supremo Nº 014-2018-EF, publicado el 30 de enero del 2018.

·           El Poder Ejecutivo para financiar el pago al personal comprendido en la Ley 30683 en el 2018, otorgó transferencias de los Recursos de la Reserva de Contingencia por un monto total de S/. 680’213,026.00.

·           En la Ley de Presupuesto 2019, se consideró el pago para los pensionistas, militares de las Fuerzas Armadas y policías de la Policía Nacional, incluyendo al personal considerado en la Ley 30683, por S/. 1,966’692,923.00.00, pago menor en S/. 161’331,231.00 con relación al 2018, cuyo monto fue S/. 2,128’024,154.00.

·           En el Decreto de Urgencia 014-2019, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2020, se considera el monto requerido para el pago a los pensionistas, militares de las Fuerzas Armadas y policías de la Policía Nacional, incluyendo al personal comprendido en la Ley 30683.

Por lo manifestado, consideramos que el Tribunal Constitucional, en vista que el Poder Ejecutivo ha dado su consentimiento para la generación del gasto, cumpliendo con las obligaciones previsionales establecidas en la Ley 30683, (al financiar el pago de las obligaciones previsionales para el año 2018, otorgando transferencias de los Recursos de la Reserva de Contingencia y considerarlo en las Leyes de Presupuesto de los años 2019 y 2020), podría Sustraerse de la Materia o declarar Infundada la Demanda, Expediente 00002-2018-AI.

Señores Pensionistas, les pedimos mantener la calma y tener confianza en quienes hemos asumido esta responsabilidad, entendemos que mientras no salga la sentencia del TC contra la Ley 30683, la situación es incierta, aunque confiamos en que nos será favorable, por lo que seguimos vigilantes al accionar del Tribunal Constitucional.

No hagan caso a noticias alarmantes, que lo único que buscan es preocupar a los pensionistas, sin tener en cuenta que la mayoría son personas mayores y enfermas.

Está circulando el siguiente mensaje (transcrito tal como llego, con sus faltas de ortografía):

“Estimados Compañeros estoy reenviando un mensaje de Romel Roca. Ayer estuve con unos Amigos Policias y me comentaron que en el TC ya tienen opinion dividida pero que sacaran una sentencia a favor del Gobierno. Por tal motivo llame telefonicamente a Romel Roca. Y me comento que es necesario dar una imagen que los retirados estan unidos y que no son solamente 50 personas. Ademas es muy importante enterarse de algunos pormenores. Es nuestro Sueldo y el futuro con el que algunos tendremos que vivir.

Aqui es mensaje: PARA EL DIA JUEVES 27 DE FEBRERO DEL AÑO EN CURSO VAMOS A REALIZAR EL PRIMER MEGAPLANTON FRENTE AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL...

OJO - OJO -MUCHO OJO... POR FUENTES EXTRAOFICIALES... DICHO COLEGIADO DEL TC... PRETENDEN TRAERSE ABAJO NUESTRA LEY 30683... GUERRA AVIZADA NO MATA GENTE ... Atte, ... Rommel Roca Laos, Comandante FAP (r), Presidente de la Asociacion Policial Militar del Colegiado del verdadero Grupo Coraje”.

Mensajes como este sacan cada vez que tiene una sentencia adversa, para no perder a sus contados seguidores, sin embargo es decisión de cada uno asistir o no, nosotros consideramos que no es necesario ya que no conducen a nada positivo.

Las Asociaciones de Pensionistas Unidas de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, seguirán buscando el bienestar de toda la familia militar policial, sin ningún protagonismo, ni ambiciones personales.

Gracias por su apoyo y confianza.

Atentamente,

Coordinador General de las Asociaciones

de Pensionistas Unidas de las FFAA y PNP.

Coronel FAP (r)

Fredy Arias Portugal

Teléfono: 969647549